10月28日,陜西省國土資源廳原廳長王登記的省人大代表職務(wù)被免去。消息人士表示,早在十天前,王登記就被中紀(jì)委帶走,他在陜西多家煤礦企業(yè)中有“暗股”,其中涉嫌利益輸送。
“王登記是地方廳級干部,正常情況下應(yīng)該是由陜西省紀(jì)委立案調(diào)查,這次卻是中紀(jì)委直接出手,可能是因為王登記牽涉其他人物的案子。”知情人士透露, 10月17日上午,王登記被通知到省政府開會,在省政府大院,中紀(jì)委派人將王登記帶走,目前關(guān)押在河北省廊坊市檢察院。
“王登記很精明,很會做表面工作,辦事看人下菜碟,他對所有人都熱情,有一定身份但是對他來說又不是特別重要的人找他幫忙時,他往往十分熱情地滿口答應(yīng),他也會安排人去接洽,但是他會囑咐接洽的人要熱情接待、事可辦可不辦。”接近王登記的人士表示,王登記在陜西省很多煤礦企業(yè)中有“暗股”,這些“暗股”大多是進行項目審批時企業(yè)對他的利益輸送。
王登記任國土廳廳長時發(fā)生了轟動全國的“國土廳否了法院判決”一事。“后來,王登記從中協(xié)調(diào),奇怪的是王登記直接代表了煤礦方李釗來談判,他說‘給你們?nèi)f行不行,不行給你們四千萬’,說話很隨意,不用商量直接就做了李釗的主,好像他是大股東似的,足見王登記在此事中涉及之深。”橫山縣北窯灣煤礦當(dāng)事的律師告訴記者,對于媒體,王登記卻說他連李釗的面都沒見過。
2010年7月20日,本報刊發(fā)《陜西國土廳否了法院判決導(dǎo)致礦權(quán)糾紛矛盾激化》。根據(jù)榆林市和陜西省兩級法院判決書的內(nèi)容,橫山縣北窯灣煤礦于1996年12月開辦,屬集體性質(zhì)。2000年煤礦換證期間,山東淄博人李釗,通過私刻公章,涂改采礦變更申請書等手段,獲取了省國土廳新的《采礦許可證》,將“橫山縣波羅鎮(zhèn)北窯灣煤礦”變更為“橫山縣波羅鎮(zhèn)山東煤礦”,負(fù)責(zé)人由樊占飛變?yōu)槔钺摗?/p>
對此,橫山縣礦產(chǎn)局發(fā)現(xiàn)問題后立即予以更正,并通過榆林市礦產(chǎn)局上報省國土廳。省國土廳口頭答應(yīng)盡快更正,卻一拖再拖。無奈之下,樊占飛向法院提起行政訴訟。榆林市中院(2005)榆中行再終字第36號《行政審判書》作出判決:省國土廳給橫山縣波羅鎮(zhèn)山東煤礦批準(zhǔn)變更《采礦許可證》的行政行為,侵犯了原企業(yè)采礦權(quán)人的合法權(quán)益,屬違反法定程序行為。
該判決書下發(fā)后,省國土廳向陜西省高級人民法院提出申訴,省高院以(2007)陜行監(jiān)字第1號裁定書駁回其申訴,明確指出省國土廳向山東煤礦頒發(fā)采礦許可證的行為缺乏合法性基礎(chǔ),省國土廳的申訴理由不能成立。此后,在沒有出示法院中止執(zhí)行裁定的情況下,省國土廳以“協(xié)調(diào)會”意見推翻生效的判決書,并且這個意見與該判決的內(nèi)容相沖突。
一位當(dāng)?shù)卣块T知情人士對記者說,省國土廳之所以有錯不改,與法院判決對著干,背后存在著相關(guān)公職人員主觀動機不良、濫用權(quán)力等問題,其中王登記是關(guān)鍵人物。
榆林市凱奇萊能源投資有限公司法人代表趙發(fā)琦對于王登記被抓并不感到意外。“我在榆林投資期間,見證了王登記的不作為、亂作為,他可謂明火執(zhí)仗、為所欲為,完全不顧及法律法規(guī)、辦事程序?!壁w發(fā)琦表示。
2003年8月25日,趙發(fā)琦與陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局西安地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院(簡稱西勘院)就橫山縣波羅-紅石橋地區(qū)煤礦資源簽訂了《合作勘查合同書》。合同中約定,由凱奇萊公司向西勘院支付1200萬元,并擁有該勘查項目80%的權(quán)益。所產(chǎn)生的利益,由凱奇萊公司與西勘院以8∶2比例分享。2004年年底,凱奇萊公司老板趙發(fā)琦得到的初步數(shù)據(jù)顯示,這279.24平方公里礦區(qū)下儲藏著優(yōu)質(zhì)動力煤近20億噸。
2005年,西勘院發(fā)文要求終止合同。2006年,西勘院單方就上述煤田與港商劉娟簽署了新的勘查合同。凱奇萊公司就此上訴至陜西省高級人民法院,要求繼續(xù)履行2003年簽署的合同。2006年10月19日,陜西省高級人民法院一審判決凱奇萊勝訴。根據(jù)判決書披露情況,上述“一女二嫁”的事實之所以形成,皆因為陜西省國土資源廳在對凱奇萊與西勘院合作合同依法備案后,又對西勘院與另外企業(yè)形成的合同也進行備案。
一審判決后,西勘院不服判決。2006年11月,西勘院上訴到最高人民法院。就在案件到達最高人民法院二審期間,2008年5月4日,陜西省政府向最高人民法院發(fā)出一份報告,報告稱“如果維持省高級人民法院的判決,將會產(chǎn)生一系列嚴(yán)重后果,對陜西的穩(wěn)定和發(fā)展大局帶來較大的消極影響?!壁w發(fā)琦稱,他從一些內(nèi)部人士那里了解到,這份以陜西省政府名義報送的紅頭文件,真正起草者是陜西省國土資源廳。
趙發(fā)琦表示,在劉娟連項目公司都沒成立、沒有探礦權(quán)的情況下,陜西省國土資源廳、陜西省發(fā)改委就幫著劉娟拿到了環(huán)評、水土保持文件批復(fù)、采礦證,這不只是荒唐,更是犯罪。去年,陜西省政協(xié)副主席祝作利被中紀(jì)委調(diào)查,今年王登記被中紀(jì)委調(diào)查。至此,在波羅煤田爭奪案中的兩大主角均落馬。
2010年,陜西省國土資源廳發(fā)文撤銷“陜國土資辦發(fā)[2005]65號文”,撤銷的理由是因為媒體不斷報道。被撤銷這份文件名稱是“關(guān)于協(xié)調(diào)解決‘榆林市橫山縣波羅-紅石橋地區(qū)煤炭資源合作勘查爭議情況’的報告”,該文件指出趙發(fā)琦與西勘院的合作合法有效,可繼續(xù)進行。
“因為媒體報道就把國土廳之前發(fā)的文件撤銷了,由此可見王登記行事隨意,根本都不按規(guī)章制度來辦事。”趙發(fā)琦向記者表示。
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