在依法治國方略提出17年之后,黨的十八屆四中全會又開啟了法治中國新時代。法治中國的藍(lán)圖越來越清晰,道路越來越光明。
我們清醒地認(rèn)識到,有了完善的頂層設(shè)計,法治中國并不能一蹴而就,必須靠落實到位,才能讓理想照進(jìn)現(xiàn)實。
——讓法治中國的理想照進(jìn)現(xiàn)實,靠的是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維。
十八屆四中全會提出,“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法?!边@是依法治國、建設(shè)法治中國的內(nèi)在要求,也是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的著力點。
經(jīng)過近30年全民法制宣傳教育,領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)法用法的意識大大增強,并已成為一種新的執(zhí)政風(fēng)尚。但不可否認(rèn)的是,以言代法、以權(quán)壓法的舊習(xí)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中仍有殘余,“什么法不法,老子就是法”的強硬態(tài)度,與依法治國的理念大相徑庭。
十八屆四中全會特別強調(diào),把法治建設(shè)納入政績考核,今后能不能遵守法律、依法辦事也將作為考察干部的重要內(nèi)容。這份強調(diào),讓法治的分量在領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政生涯中顯得越來越重。
“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”從“人治”走向法治,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部是法治中國建設(shè)的排頭兵,不僅僅是知悉法律條文,更重要的是提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
——讓法治中國的理想照進(jìn)現(xiàn)實,靠的是司法人員的公平公正。
公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用。四中全會再次提出,“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?!边@不是一句口號,而是體現(xiàn)在每一個具體案件中。
只有堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,才能真正做到公正司法。從今以后,領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法將被追究責(zé)任。因為,四中全會已明確,“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。”這樣的表述首次出現(xiàn)在黨的文件中,它既能確保審判權(quán)和檢察權(quán)的依法獨立公正行使,又能有效地保護(hù)司法人員依法履職。
——讓法治中國的理想照進(jìn)現(xiàn)實,靠的是每個公民的法治意識。
法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。十八屆四中全會倡導(dǎo),形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。這既是對我們每一個公民的要求,也是我們每一個公民的行為準(zhǔn)則。只有這樣,全社會的法治意識才能養(yǎng)成,全社會的法治環(huán)境也才能形成。
公民的合法權(quán)益要靠法律保障,同樣,法律權(quán)威也要靠我們每一個公民來維護(hù)。我們每一個人,不能光享受改革發(fā)展的成果,而是要齊心協(xié)力,參與共建,用每一個具體的尊法、守法行為,讓法治更生動、更具體地來到你我的身邊。
言必信,行必果。黨的十八屆四中全會奏響了依法治國的最強音,法治中國的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就,其權(quán)威和生命,是不折不扣地將全會提出的若干重大決策部署逐漸落實到位。
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