與洛陽(yáng)副市長(zhǎng)一起失蹤的開(kāi)發(fā)商俞國(guó)強(qiáng),正在開(kāi)發(fā)的地產(chǎn)項(xiàng)目怡鑫大廈?!吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者劉德斌攝副本
【特別報(bào)道】洛陽(yáng)副市長(zhǎng)失聯(lián)背后:神秘的大樓
10月6日,已失蹤兩個(gè)多月的河南省洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)郭宜品,在湖南省長(zhǎng)沙市一出租房中被抓獲。
從7月底至今,洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)郭宜品已失蹤兩個(gè)多月。與其他官員失蹤案不同,郭宜品是和當(dāng)?shù)匾幻康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)商一起失蹤的。
有知情人士透露,因涉嫌受賄500萬(wàn)元,郭宜品失聯(lián)后,公安部門已將其列為網(wǎng)上追逃人員。
為什么一名副市長(zhǎng)會(huì)和開(kāi)發(fā)商一起失蹤?這背后有什么玄機(jī)?
主政伊川,大拆大建,
與房地產(chǎn)商關(guān)系緊密
2009年3月—2014年2月,郭宜品任洛陽(yáng)市伊川縣委書記;2014年2月,任洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)、伊川縣委書記;2014年4月,卸任伊川縣委書記。
洛陽(yáng)當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)人士分析稱,郭長(zhǎng)期在伊川縣擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),今年4月才卸任伊川縣委書記,距離失蹤只有3個(gè)月,因此郭出事的緣由更可能是在伊川任職期間。郭2009年任伊川縣委書記后,適逢全國(guó)房?jī)r(jià)普漲,樓市投資投機(jī)資金涌入三四線城市,伊川在郭的主導(dǎo)下開(kāi)始大拆大建。
與郭宜品一起失蹤的,是洛陽(yáng)市伊川縣怡鑫置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)俞國(guó)強(qiáng)。
在伊川當(dāng)?shù)兀辔灰链ü俜脚c民間人士均向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,郭宜品與俞國(guó)強(qiáng)的關(guān)系十分緊密。
早在2011年8月,伊川縣城關(guān)鎮(zhèn)周村村民白書見(jiàn)在網(wǎng)上發(fā)帖稱,俞國(guó)強(qiáng)雇用100余人,強(qiáng)行鏟除自己承包地上的上千棵楊樹(shù)。
同月,伊川縣濱河新區(qū)管理委員會(huì)回復(fù)稱,事發(fā)地塊2010年6月就已被征收為國(guó)有土地,并下發(fā)了土地和地面附屬物補(bǔ)償款,怡鑫置業(yè)已取得該地塊使用權(quán)。
此后,這一地塊被怡鑫置業(yè)開(kāi)發(fā)為房地產(chǎn)項(xiàng)目凱旋華府。有當(dāng)?shù)厝速|(zhì)疑稱,這一事件的解決,俞國(guó)強(qiáng)與時(shí)任縣委書記郭宜品良好的關(guān)系應(yīng)當(dāng)發(fā)揮了較大作用。
有知情人士透露,俞國(guó)強(qiáng)9月中旬已經(jīng)在伊川縣公安局歸案自首。
而對(duì)于這一消息是否屬實(shí),9月22日,伊川縣公安局局長(zhǎng)劉曉寧向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,不便透露。
一個(gè)繞開(kāi)國(guó)土、
規(guī)劃部門的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?
怡鑫置業(yè)的辦公場(chǎng)所在洛陽(yáng)中原總部基地大樓的24、25兩層,該樓屬于怡鑫大廈建筑群,緊臨伊川到洛陽(yáng)的主干道濱河大道,由怡鑫置業(yè)開(kāi)發(fā)。
9月22日,記者以建筑商的身份來(lái)到怡鑫大廈建筑群暗訪。據(jù)了解,該建筑群包括已完工的洛陽(yáng)中原總部基地大樓、時(shí)尚酒店大樓(建筑面積均為4萬(wàn)多平方米)和正在建設(shè)的3號(hào)樓(預(yù)計(jì)2015年竣工)。
此外,據(jù)怡鑫置業(yè)一位副總經(jīng)理介紹,怡鑫置業(yè)還在附近圈起來(lái)一塊20多畝的土地,預(yù)計(jì)將開(kāi)發(fā)成辦公和住宅類物業(yè)。
在三號(hào)樓施工現(xiàn)場(chǎng),記者走了兩圈,并沒(méi)有看到施工許可證等證件。我國(guó)《建筑工程施工許可管理辦法》第六條規(guī)定,施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查,并按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)。
上述怡鑫置業(yè)副總經(jīng)理向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,怡鑫大廈一切手續(xù)齊全,不過(guò),不方便提供。
9月23日,記者來(lái)到伊川縣規(guī)劃局了解怡鑫置業(yè)相關(guān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃情況。該局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,有關(guān)審計(jì)組在當(dāng)日上午調(diào)取了俞國(guó)強(qiáng)旗下所有房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃資料,故而他們無(wú)法提供相關(guān)的規(guī)劃資料。
在伊川縣國(guó)土局官方網(wǎng)站上,可以查詢到怡鑫置業(yè)2011年取得的凱旋華府項(xiàng)目用地的信息,但沒(méi)有查詢到怡鑫大廈項(xiàng)目用地的相關(guān)出讓信息。
多名當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者,怡鑫大廈項(xiàng)目是在2011年左右開(kāi)始進(jìn)行拆遷,并逐步開(kāi)發(fā)建設(shè)的。
對(duì)于為何怡鑫置業(yè)的施工許可證、規(guī)劃手續(xù)等難以看到,以及國(guó)土局官網(wǎng)也沒(méi)有其項(xiàng)目用地相關(guān)出讓信息,一位接近伊川縣國(guó)土、規(guī)劃等部門的知情人士向記者透露,怡鑫大廈的用地規(guī)劃等手續(xù)很有可能繞開(kāi)了伊川縣國(guó)土、規(guī)劃等部門,由伊川縣更高層領(lǐng)導(dǎo)直接拍板決定。
據(jù)了解,怡鑫大廈已完工的兩棟樓的開(kāi)工建設(shè)期為2011年—2013年,其時(shí)郭宜品正擔(dān)任伊川縣委書記。
河南某知名建筑公司伊川分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,在伊川,即便沒(méi)有用地手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)、施工手續(xù),只要有相關(guān)部門如發(fā)改委的一紙批文,一般建筑公司就敢建房子;如果有縣市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批文,那就更沒(méi)有問(wèn)題了。不過(guò),像這種手續(xù)不全的項(xiàng)目有時(shí)也會(huì)遺留合同糾紛、詐騙等較大的問(wèn)題。
一棟樓無(wú)償給企業(yè)使用10年?
記者了解到,目前,洛陽(yáng)中原總部基地由深圳世為集團(tuán)旗下洛陽(yáng)中原總部基地發(fā)展有限公司(下稱“總部基地公司”)管理,對(duì)外出租辦公房,為入駐企業(yè)成立、發(fā)展提供便利。
9月22日,記者以租房者的身份來(lái)到總部基地公司。該公司有關(guān)工作人員向記者表示,洛陽(yáng)中原總部基地由怡鑫置業(yè)開(kāi)發(fā),后交給伊川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì),管委會(huì)將其無(wú)償交給深圳世為集團(tuán)使用10年,因此該大廈租金非常便宜,為每天每平方米1元,但租期最多10年。
為證實(shí)自己的這番話,這名工作人員還拿來(lái)了一份加蓋“伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)”公章的證明材料,上面寫著“洛陽(yáng)中原總部基地發(fā)展有限公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所——總部大廈由伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)無(wú)償提供,使用期限10年。該場(chǎng)所位于濱河大道與高新九路交叉口,面積41580平方米,產(chǎn)權(quán)屬我單位所有,未辦理產(chǎn)權(quán)證”。
對(duì)此,伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人9月23日向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,洛陽(yáng)中原總部基地原本是怡鑫置業(yè)開(kāi)發(fā)的,后來(lái)縣政府劃給了管委會(huì),但自己不清楚是否有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。9月24日,上述負(fù)責(zé)人又告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,他了解之后才知道,洛陽(yáng)中原總部基地的產(chǎn)權(quán)還是怡鑫置業(yè)的,管委會(huì)是從怡鑫置業(yè)手中租的。
不過(guò),對(duì)于以什么價(jià)格、什么時(shí)候租賃的,為何無(wú)償供其他企業(yè)使用,以及為何記者看到的證明材料中明確表示,產(chǎn)權(quán)歸伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)所有等,他表示并不太清楚。
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