據(jù)日本共同社報(bào)道,日美政府8日出臺了旨在修訂《日美防衛(wèi)合作指針》的中期報(bào)告。報(bào)道認(rèn)為,由于與解禁集體自衛(wèi)權(quán)相關(guān)的完善安保法制工作滯后,中期報(bào)告的內(nèi)容缺乏具體性。日本政府準(zhǔn)備讓新版指針與安保法制表里一致,而法制方面的滯后似乎將不利于指針修訂。中期報(bào)告中也沒有明確寫入完成修訂的最終時(shí)間。
在7月日本內(nèi)閣批準(zhǔn)解禁集體自衛(wèi)權(quán)的同時(shí),首相安倍晉三下達(dá)了制定相關(guān)法案的指示。但三個(gè)月來安保法制的整體框架仍未敲定。安倍政府和執(zhí)政黨無法按照最初的計(jì)劃在臨時(shí)國會上提交法案,預(yù)計(jì)最快也將在明年的例行國會上提交。
報(bào)道指,內(nèi)閣決議的內(nèi)容停留在較為抽象的層面,這增加了完善安保法制的難度。安倍政府和自民黨在圍繞集體自衛(wèi)權(quán)等展開執(zhí)政黨磋商時(shí),為了避免與對擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)海外派遣態(tài)度謹(jǐn)慎的公明黨激化分歧,事實(shí)上放棄寫入派遣對象國和地理范圍等具體內(nèi)容。法案框架的制定無疑需要執(zhí)政黨再度磋商,但兩黨遲遲未能重啟討論。
鑒于沖繩縣知事選舉將于11月舉行,安倍政府和執(zhí)政黨內(nèi)認(rèn)為“暫時(shí)不宜掀起風(fēng)波”,執(zhí)政黨磋商預(yù)計(jì)將在知事選舉后重啟。若在法案框架出臺前率先修訂指針,恐將招致“一開始就以日美同盟為先,輕視國會”的批評。
安倍政府考慮到諸多國內(nèi)情況,希望把完成指針修訂工作的時(shí)間推后至明年,正就此展開協(xié)調(diào)。
負(fù)責(zé)安保法制的日本防衛(wèi)相江渡聰?shù)略谥衅趫?bào)告出臺后向媒體表示,“日美政府已達(dá)成共識,會使指針修訂工作與日本國內(nèi)法制保持一致”,強(qiáng)調(diào)不會先行修訂指針。關(guān)于完成修訂的時(shí)間,江渡僅稱將以日美已商定的年內(nèi)為目標(biāo)努力加速討論。
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