日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站9月26日文章,原題:中國(guó)反腐的真正挑戰(zhàn):拍死成千上萬(wàn)的蒼蠅習(xí)近平的反腐運(yùn)動(dòng)進(jìn)行近兩年,勢(shì)頭卻仍然強(qiáng)勁。盡管成功拿下周永康和徐才厚等“大老虎”,但真正的考驗(yàn)是中共能否清除低級(jí)別官員中的猖獗腐敗。從長(zhǎng)期看,反腐的命運(yùn)將取決于拍“蒼蠅”,而非打“老虎”。
雖然基層官員不像高官落馬那樣吸引媒體關(guān)注,但他們的命運(yùn)可能更重要。他們是與中國(guó)老百姓接觸最密切的官員。眾所周知,改善黨的形象是反腐的主要目的之一,這只有通過(guò)清除低級(jí)別官員中的腐敗才能實(shí)現(xiàn)。
“蒼蠅”遠(yuǎn)多于“老虎”,他們累積的犯罪總量迅速增多。就大局而言,他們或許并不重要,但他們犯的罪不是鬧著玩的——北京市朝陽(yáng)區(qū)某鄉(xiāng)原黨委書(shū)記受賄9000萬(wàn)元、海淀區(qū)某村會(huì)計(jì)挪用資金1.19億元、延慶縣某基層官員挪用公款2400萬(wàn)元。將北京的問(wèn)題放大至全國(guó),“蒼蠅”問(wèn)題的嚴(yán)重性就躍然紙上。
正如清華大學(xué)教授吳唯佳所言,中國(guó)快速的城鎮(zhèn)化為曾經(jīng)偏僻的村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。這些地方大規(guī)模的房地產(chǎn)和建筑項(xiàng)目使官員獲得大量好處。但這些地方缺乏解決腐敗問(wèn)題的足夠透明度。
中國(guó)社科院反腐專家高波表示,基層官員管轄的區(qū)域有限,但權(quán)力絕不小。他們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)的權(quán)力幾乎不受限制,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袢粘I钣蟹峭瑢こ5挠绊懥Α?/p>
中央政府對(duì)此了然于胸。美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)“中參館”網(wǎng)站的大衛(wèi)·沃泰姆細(xì)究中紀(jì)委的官方數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),2012年以來(lái),有7.4萬(wàn)名官員(原文如此——編者注)因腐敗被處理,其中絕大部分(超過(guò)7萬(wàn))都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)官員。
為打擊基層官員腐敗問(wèn)題,習(xí)近平從去年6月起開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。整個(gè)活動(dòng)意在鏟除腐敗并贏得民心。
其實(shí)中紀(jì)委基本上仍是中國(guó)將貪官繩之以法的唯一途徑。對(duì)任何一個(gè)機(jī)構(gòu)而言,就算像中紀(jì)委那樣強(qiáng)大,清除中國(guó)成千上萬(wàn)的“蒼蠅”也是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。因此,拿下周永康等“大老虎”或許真是相對(duì)容易的部分。
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