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      當(dāng)前,我們必須正本清源,深刻認(rèn)識(shí)這一改革的重要意義,切實(shí)深化國企薪酬制度改革。國企薪酬制度改革是國企改革的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,也是新一輪價(jià)格、稅收、財(cái)政及收入分配制度改革中的重要配套改革。
         
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      深化國企薪酬制度改革

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時(shí)間:2014-09-23 11:39

        效率和公平始終是社會(huì)主義追求的共同的基本目標(biāo)。公平問題解決得不好,不僅影響社會(huì)穩(wěn)定,而且在一定程度上也會(huì)影響效率的提高。深化國企薪酬制度改革的一個(gè)重要目標(biāo)是進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平、提高經(jīng)濟(jì)效率。當(dāng)前,我們必須正本清源,深刻認(rèn)識(shí)這一改革的重要意義,切實(shí)深化國企薪酬制度改革。

        國企薪酬制度改革是國企改革的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,也是新一輪價(jià)格、稅收、財(cái)政及收入分配制度改革中的重要配套改革。這不僅要求我們要積極推動(dòng)這項(xiàng)改革,而且必須改好。國企薪酬制度既包括基本工資制度,也包括績效工資制度;既包括現(xiàn)金分配制度,也包括非現(xiàn)金分配制度;既包括傳統(tǒng)的收入分配制度,還包括培訓(xùn)機(jī)會(huì)、出國考察、單位療養(yǎng)、帶薪休假等非傳統(tǒng)的分配制度。因此,我們必須全面地認(rèn)識(shí)和有效地推進(jìn)國企薪酬制度改革。在這一過程中,既要避免出現(xiàn)“天價(jià)薪酬”等扭曲的現(xiàn)象,又要不斷增進(jìn)國企內(nèi)部的薪酬公平;既要讓全體人民滿意,也要讓國企全體員工滿意。

        第一,圍繞健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),理順國有企業(yè)分配機(jī)制。管好一群羊重在管好領(lǐng)頭羊。在這一過程中,加強(qiáng)國企高管薪酬管理是題中應(yīng)有之義。要對(duì)部分過高收入行業(yè)的國有及國有控股企業(yè),嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策;建立與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人分類管理相適應(yīng)、選任方式相匹配的企業(yè)高管人員差異化薪酬分配制度。比如,國有企業(yè)可考慮建立職業(yè)經(jīng)理人制度,更好地發(fā)揮企業(yè)家精神和企業(yè)家的作用;合理增加市場化選聘比例,合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國企管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、業(yè)務(wù)消費(fèi)等;積極推進(jìn)國企財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開,建立國企經(jīng)營長效激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化國企經(jīng)營投資責(zé)任追究;嚴(yán)格控制國有及國有控股企業(yè)高管人員職務(wù)消費(fèi),規(guī)范車輛配備和使用、業(yè)務(wù)招待、考察培訓(xùn)等職務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),職務(wù)消費(fèi)接受職工民主監(jiān)督,相關(guān)賬目要公開透明。

        第二,在國企內(nèi)部形成合理有序的收入分配格局。深化國企內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革,建立反映勞動(dòng)力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定和正常增長機(jī)制。一方面要大力健全國企資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等由要素市場決定的報(bào)酬機(jī)制,建立健全以實(shí)際貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新人才薪酬制度,鼓勵(lì)國企對(duì)緊缺急需的高層次、高技能人才實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的分配政策,探索建立科技成果入股、崗位分紅權(quán)激勵(lì)等多種分配辦法,保障技術(shù)成果在分配中的應(yīng)得份額;完善高層次、高技能人才特殊津貼制度;允許和鼓勵(lì)品牌、創(chuàng)意等參與收入分配。另一方面要著力健全國企工資決定和正常增長機(jī)制,著重保護(hù)勞動(dòng)所得,努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長和國企勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。努力縮小國企內(nèi)部收入分配差距;對(duì)非國有金融企業(yè)和上市公司高管薪酬,可考慮通過完善公司治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)董事會(huì)、薪酬委員會(huì)和股東大會(huì)在抑制畸高薪酬方面的作用。

        此外,要做好國企薪酬制度改革,重點(diǎn)在于完善國企人事制度改革。在這一過程中,要真正把董事會(huì)的制度構(gòu)建起來,在建立職業(yè)經(jīng)理人市場基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大公開招聘的范圍和規(guī)模,同時(shí)建立企業(yè)內(nèi)部對(duì)管理者的考核機(jī)制,從而切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)國企薪酬制度改革。

      [來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)] [作者:] [編輯:覃業(yè)偉]
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