在提出“掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新浪潮”一周后,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)再次部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
在17日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)為小微企業(yè)派出政策“大禮包”:進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),加大財(cái)稅、融資支持,加大專項(xiàng)基金、創(chuàng)業(yè)基地支持……
“引燃了創(chuàng)業(yè)‘火種’,要使它越燒越旺。”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),從眼前看,小微企業(yè)是吸納就業(yè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,是頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的“重要一招”;從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,通過扶持小微企業(yè),鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“重要一招”。
李克強(qiáng)稱,30年前,中國(guó)農(nóng)村改革之所以生機(jī)勃勃,就是通過實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,讓“千家萬戶闖市場(chǎng)”;今天,我們鼓勵(lì)千千萬萬人創(chuàng)業(yè),這勢(shì)將帶動(dòng)中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)“破繭成蝶”。
多次“點(diǎn)題”小微企業(yè)
“今年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大,特別是七八月份以來增速放緩,但就業(yè)仍然實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)?!崩羁藦?qiáng)說,“這里既有服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的因素,但更重要的,還是通過改革激發(fā)了大眾的創(chuàng)業(yè)激情?!?/p>
國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅透露,今年3月1日工商登記制度改革實(shí)施以來,新設(shè)立企業(yè)數(shù)量大幅增長(zhǎng),3月至8月,全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體659.59萬戶,其中企業(yè)192.7萬戶,同比增長(zhǎng)61%。
根據(jù)官方研究材料,目前中國(guó)小微企業(yè)數(shù)量龐大,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在促進(jìn)就業(yè)方面有突出貢獻(xiàn),是安置新增就業(yè)人員的主要渠道。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉培林昨日在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)稱,當(dāng)代現(xiàn)實(shí)越來越呈現(xiàn)出一個(gè)鮮明的特點(diǎn),即在創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)新。
眾多小微企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)采訪時(shí)均表示,從制度上來看,相比各種“扶持”,公平的市場(chǎng)環(huán)境是他們最需要的。
昨日的常務(wù)會(huì)議部署了進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)力度,為小微企業(yè)降門檻、除障礙;加大服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容。
本報(bào)記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn),今年的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已多次“點(diǎn)題”小微企業(yè)。
此前取消和下放的新一批共52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中,有34項(xiàng)關(guān)系到投資創(chuàng)業(yè),其中包含“享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠核準(zhǔn)”,“對(duì)吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型、商貿(mào)企業(yè)和對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免稅審批”等。
小微企業(yè)爬坡過坎
李克強(qiáng)說,小微企業(yè)與當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣,正處在爬坡過坎階段。
北京鼎泰文化傳播公司的負(fù)責(zé)人王洋洋對(duì)本報(bào)記者表示,從現(xiàn)實(shí)的角度來看,“差錢”還是小微企業(yè)最大的難題。
近期,不僅投資增幅回落,企業(yè)經(jīng)營(yíng)也十分困難,不少企業(yè)只能通過裁員來渡過難關(guān)。
對(duì)于小微企業(yè)來說,市場(chǎng)上融資門檻高、融不到資,即使融到資,銀行利率普遍上浮,還要支付大量的評(píng)估費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等。
中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬?qū)Ρ緢?bào)表示,這種現(xiàn)象是“巨大貨幣供應(yīng)總量下的資金饑渴”。目前來看,我國(guó)的貨幣供應(yīng)量是充足的,但相當(dāng)多的資金流向了虛擬經(jīng)濟(jì)。各種虛擬融資占據(jù)了大部分銀行貸款,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)融資產(chǎn)生了很大的影響。
李克強(qiáng)要求,不僅要加大財(cái)稅、金融扶持政策的力度,還要專門清理各種不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。他要求有關(guān)部門,要對(duì)今年3月工商登記制度改革以來新生小微企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查、提供資金支持。
昨日會(huì)議部署的財(cái)稅方面政策有,從今年10月1日至2015年底,將月銷售額2萬~3萬元的也納入暫免征稅范圍,對(duì)小微企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目,進(jìn)口自用且國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備,免征關(guān)稅;對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè),給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。政府以購(gòu)買服務(wù)等方式,為小微企業(yè)免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓等服務(wù)。
“小微企業(yè)生生死死是正?,F(xiàn)象,但我們要想方設(shè)法讓它們活得更長(zhǎng)一些,讓后續(xù)的創(chuàng)業(yè)大軍能源源不斷進(jìn)來?!崩羁藦?qiáng)說。(王子約)
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