近日,來自最高人民檢察院的消息稱,河南魯山縣發(fā)生的一起礦難事故受到了處理,依法對8名國家工作人員立案偵查,并采取強制措施。令人驚訝的是,這起礦難距今已經(jīng)3年。通報這一事件時,相關(guān)人士稱其“造成極其惡劣的社會影響”。
據(jù)媒體報道,這起礦難發(fā)生于2009年12月22日11時許,造成24人死亡。在礦方、煤炭主管機關(guān)的“內(nèi)部人”參與下,隱瞞了事故和人員傷亡情況。經(jīng)過知情人舉報,才于2014年啟動調(diào)查程序,進(jìn)行了徹查,終于使其真相大白。為此,最高檢派員介入,當(dāng)?shù)孛禾烤志珠L、總工程師、礦業(yè)稽查大隊副大隊長等人因涉嫌“玩忽職守罪”被抓。
一般而言,礦難瞞報,除了礦主之外,還要礦上知情人、遇難者家屬、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、稽查監(jiān)督機構(gòu)等諸多關(guān)鍵人物的“集體封口”。礦主無言,官員不語,家屬沉默。實現(xiàn)這一目標(biāo),要花很多錢,礦主懷著“認(rèn)倒霉”的心態(tài)“破財免災(zāi)”,賠償自然要多,簽訂一個“私了協(xié)議”,以此約束遇難者家人,讓他們“閉嘴”。這些私了協(xié)議的簽訂目的就是為了“大事化小”。為了“不走漏風(fēng)聲”,還要“打點”監(jiān)管官員以及醫(yī)院、殯葬等行業(yè)人士,必要時,還要對付聞訊趕來的媒體記者。等到所有的社會環(huán)節(jié)“閉上了眼睛”,完全失效,礦主才能順利完成瞞報。其中,任何一個環(huán)節(jié)出了問題,都將真相敗露,導(dǎo)致隱瞞的內(nèi)情水落石出。因此,一番“安排”之后,除了個別反悔的家屬、獲知內(nèi)幕的商業(yè)惡意競爭對手、沒有達(dá)到敲詐目的的無良記者之外,很少有人能夠在充分掌握證據(jù)之前舉報。這也是一些礦難能夠較長時間瞞報的原因。
查辦此案的最高檢官員表態(tài),對于類似事件“發(fā)現(xiàn)一起,查處一起”。人們絲毫不會懷疑紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、執(zhí)法機關(guān)查辦此類案件的決心。2003年非典疫情過后,痛定思痛,開始推進(jìn)對事故瞞報具有約束力的國家立法進(jìn)程。2007年11月1日,《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》生效。2008年5月1日,《中華人民共和國政府信息公開條例》生效。可以說,重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后,緩報、遲報、瞞報的法律約束已經(jīng)確立,但為何還會發(fā)生瞞報?
礦主瞞報,因為“心比煤還黑”,為了掙錢不要命。官員瞞報,大多是因為受賄。而監(jiān)督部門的整體缺位,卻依然是值得深思的問題。最近,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊發(fā)的一篇文章,題目是《把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上》,這些指導(dǎo)眼下反腐行動的言論,具有廣泛的借鑒意義。這篇文章稱“看到問題和沒有看到一樣,聽到反映和沒有聽到一樣”,表現(xiàn)了很多監(jiān)督人員的麻木。一些基層干部只知道爭權(quán)、爭位,其實“負(fù)責(zé)任的人能把冷板凳坐熱,不負(fù)責(zé)任的人能把熱板凳坐冷”。對于監(jiān)督崗位上的官員來說,“問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職”。正義,也許會遲來,但從來不曾缺席。對失職、瀆職的追責(zé),可以遲到,但早晚會來。這一信念就像懸在監(jiān)督執(zhí)法人員頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍,時刻提醒著人們敬畏法律、敬畏生命。
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