李克強(qiáng)見(jiàn)證封存審批章 嘆“不知束縛了多少人”

　　11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)赴天津考察。在李克強(qiáng)的見(jiàn)證下，濱海新區(qū)行政審批局109枚公章被永久封存在箱子里。李克強(qiáng)表示，這些公章“不知束縛了多少人”，并贊許109個(gè)章變1個(gè)章是政府自我革命的大動(dòng)作。

　　11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局辦事大廳，見(jiàn)證封存109枚審批公章。圖/中國(guó)政府網(wǎng)

　　天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局通過(guò)減少審批等改革，使109個(gè)章變成一個(gè)章；李克強(qiáng)赴天津考察調(diào)研

　　11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)赴天津考察調(diào)研。李克強(qiáng)來(lái)到濱海新區(qū)行政審批局辦事大廳，工作人員說(shuō)，過(guò)去審批事項(xiàng)多，各部門審批章共有109個(gè)?，F(xiàn)在通過(guò)減少審批、整合職能等改革，所有必要的審批集中到一起，只需蓋一個(gè)章。李克強(qiáng)贊許道，109個(gè)章變一個(gè)章，是政府自我革命的大動(dòng)作，要讓不必要的審批成為歷史。

　　李克強(qiáng)一行還考察了西于莊棚戶區(qū)改造安置房工程現(xiàn)場(chǎng)、新港海關(guān)和融科大廈。

　　鏡頭1

　　棚戶區(qū)居民“贈(zèng)字”：一諾千金

　　地點(diǎn)：西于莊棚戶區(qū)改造安置房工程現(xiàn)場(chǎng)

　　“去年我們見(jiàn)過(guò)啊！”天津市西于莊棚戶區(qū)改造工程現(xiàn)場(chǎng)，見(jiàn)到正在樣板間看房的李忠義老人和她的街坊們，李克強(qiáng)走過(guò)去與他們嘮起嗑兒來(lái)。2013年年底，李克強(qiáng)曾到西于莊棚戶區(qū)居民家中實(shí)地考察，今天再次與這些“舊相識(shí)”相見(jiàn)，話題自然離不開(kāi)去年考察時(shí)看到的情形。

　　“還是住著兩層的高低床么？”李克強(qiáng)問(wèn)李忠義老人。去年那天，沿著僅能通過(guò)一人的一條狹窄巷道，李克強(qiáng)弓著身子穿過(guò)一道小木門，走進(jìn)李忠義的家。在那間三代人居住的不足20平方米的陋室中，一張高低床占了屋子大半面積。李克強(qiáng)當(dāng)時(shí)就對(duì)這位老人承諾：“政府一定會(huì)想辦法讓你們盡早住上有暖氣、有廚房、有廁所的新房！”

　　西于莊棚戶區(qū)安置房工程位于天津市西青區(qū)和苑新城西區(qū)，工程總建筑面積80多萬(wàn)平方米，配套有學(xué)校、超市、健身等各種服務(wù)設(shè)施。工程預(yù)計(jì)于2015年6月至12月陸續(xù)竣工。

　　此次前來(lái)看房的老棚戶區(qū)居民還記得，去年到訪西于莊時(shí)，李克強(qiáng)曾對(duì)他們表示，明年還會(huì)再來(lái)。一位前來(lái)看房的棚戶區(qū)居民特意寫了一幅字送給總理：“一諾千金，造福百姓！”李克強(qiáng)接過(guò)來(lái)連忙擺手說(shuō)：“這個(gè)‘一’不是我一個(gè)人，是政府一諾千金。”他繼而說(shuō)，能夠這么快就即將完工，這里面包含了從中央到地方各級(jí)政府和施工人員的辛勤努力。

　　他還展示著字幅打趣道：“你看你這個(gè)‘一’字，筆畫寫得多粗，所以說(shuō)不是一個(gè)人，是一群人?！笨偫淼娘L(fēng)趣把在場(chǎng)的人都逗笑了。

　　鏡頭2

　　總理邀媒體幫小微企業(yè)做廣告

　　地點(diǎn)：融科大廈

　　在考察天津融科大廈時(shí)，李克強(qiáng)稱贊這里聚集了人才、智慧和創(chuàng)業(yè)激情。

　　融科大廈是定位于服務(wù)小微型電子、軟件、文化創(chuàng)意及服務(wù)業(yè)企業(yè)的科技樓宇，聚集了70家小微企業(yè)。

　　這里一位做保鮮技術(shù)的綠新低溫科技公司負(fù)責(zé)人向李克強(qiáng)“訴苦”：公司技術(shù)領(lǐng)先，但沒(méi)錢做廣告，打不開(kāi)銷路。李克強(qiáng)笑著對(duì)媒體記者說(shuō)，希望你們多為這些成長(zhǎng)型小微企業(yè)做“廣告”！他隨即鄭重叮囑企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要誠(chéng)信為本、保證質(zhì)量。

　　鏡頭3

　　“通關(guān)便利化為國(guó)家積累了財(cái)富”

　　地點(diǎn)：新港海關(guān)

　　實(shí)行一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行通關(guān)，是海關(guān)等部門按國(guó)務(wù)院部署協(xié)同推進(jìn)的改革舉措。

　　在新港海關(guān)，過(guò)檢的司機(jī)向總理反映，新的通關(guān)措施大大節(jié)省了時(shí)間，李克強(qiáng)說(shuō)，這為企業(yè)降低了成本，也為國(guó)家積累了財(cái)富。

　　他對(duì)新港海關(guān)用電腦搖號(hào)隨機(jī)選擇抽檢對(duì)象、隨機(jī)確定檢查人員、不搞選擇性監(jiān)管給予肯定。

　　他說(shuō)，這種做法體現(xiàn)了監(jiān)管的科學(xué)性和執(zhí)法的公正性，對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)廉潔高效政府有積極意義。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，不斷加強(qiáng)制度性和法制建設(shè)，使尋租無(wú)門，腐敗無(wú)路。

　　■ 現(xiàn)場(chǎng)

　　李克強(qiáng)：這公章不知束縛了多少人

　　在李克強(qiáng)總理的見(jiàn)證下，109枚公章被永久封存在一個(gè)長(zhǎng)方形的箱子里，“成為歷史”。在天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局的服務(wù)大廳，一位工作人員合上了裝滿廢棄公章的小箱子，并在上面鄭重貼上了一張封條。整個(gè)過(guò)程只有幾十秒，但現(xiàn)場(chǎng)一位記者說(shuō)：“這是一個(gè)歷史性場(chǎng)景!”

　　“為了蓋這些章，老百姓不知要跑多少腿”

　　昨日下午，李克強(qiáng)前往濱海新區(qū)行政審批局詳細(xì)了解簡(jiǎn)政放權(quán)、行政審批制度改革的進(jìn)展情況。4個(gè)月前，濱海新區(qū)成立了全國(guó)首個(gè)“行政審批局”，將分散在18個(gè)不同單位的216項(xiàng)審批職責(zé)歸并為“一局一章”。

　　審批局局長(zhǎng)張鐵軍向李克強(qiáng)介紹：“我們實(shí)現(xiàn)了‘一顆公章管審批’，用1枚‘審批專用章’取代了原來(lái)的109枚審批公章。”

　　在審批局的服務(wù)大廳里，李克強(qiáng)拿起一枚銅質(zhì)的廢棄公章，在手中掂量了一下說(shuō)：“這章做得多結(jié)實(shí)啊!不知束縛了多少人?！彼袊@，為了蓋這些章，老百姓不知道要跑多少腿，甚至可能還要做很多“別的工作”，花費(fèi)很多“灰色費(fèi)用”。

　　張鐵軍告訴總理，在把全區(qū)的審批事項(xiàng)整合之后，濱海新區(qū)把209項(xiàng)審批權(quán)力都“曬”了出來(lái)，對(duì)有交叉的事項(xiàng)進(jìn)行合并，很快就縮減了20%，“我們把縮減的費(fèi)用都反饋給社會(huì)，減免行政事業(yè)性收費(fèi)，預(yù)計(jì)一年就能給百姓減費(fèi)近1000萬(wàn)元。”

　　“這相當(dāng)于為百姓辦事減少了108道手續(xù)”

　　此前一天，李克強(qiáng)在第八屆夏季達(dá)沃斯論壇的致辭中提出，要“破除一切束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙”，讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間。

　　他說(shuō)，政府帶頭自我革命，“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”，要繼續(xù)深化行政管理體制改革。要拿出“權(quán)力清單”，明確政府該做什么，做到“法無(wú)授權(quán)不可為”；給出“負(fù)面清單”，明確企業(yè)不該干什么，做到“法無(wú)禁止皆可為”；理出“責(zé)任清單”，明確政府該怎么管市場(chǎng)，做到“法定責(zé)任必須為”。

　　在天津?yàn)I海新區(qū)的考察中，李克強(qiáng)說(shuō)，“權(quán)力清單”劃定的是權(quán)力的界限，“責(zé)任清單”明確的則是政府的擔(dān)當(dāng)。

　　他稱贊“1枚公章取代109枚公章”是“真正的重大改革”，“你們用1枚公章,取代了過(guò)去109枚審批公章，這相當(dāng)于為百姓辦事減少了108道手續(xù)，為他們大大節(jié)省了精力、降低了成本?！睆堣F軍接口說(shuō)：“不止108道手續(xù)，以前蓋一個(gè)章有時(shí)候需要跑好幾趟，甚至一個(gè)章還要蓋好幾次?！薄肮植坏眠@印章要做得那么結(jié)實(shí)呢！”李克強(qiáng)指著手里的銅印章說(shuō)。

　　張鐵軍接著說(shuō)，濱海新區(qū)用1枚公章取代過(guò)去的109枚公章，目的是為了讓政府職能、審批監(jiān)管的權(quán)責(zé)更加明確。他隨即邀請(qǐng)總理親自封存這109枚公章，讓它們徹底“成為過(guò)去”。

　　李克強(qiáng)搖頭說(shuō)：“不，還是由你來(lái)封存。你封了，就要負(fù)責(zé)，就要擔(dān)責(zé)任。我代表中央政府來(lái)當(dāng)這幕歷史的見(jiàn)證人！”在總理和前來(lái)辦事的市民共同見(jiàn)證下，張鐵軍合上裝滿109枚公章的箱子，隨后又鄭重地在外面加貼了一張封條。

　　李克強(qiáng)特別叮囑張鐵軍：“這些公章今天被貼上了封條，就決不能再打開(kāi)，再也不能變相給老百姓‘設(shè)門檻’。要讓它們徹底成為歷史！”張鐵軍立刻回答道：“我向您保證！給您立軍令狀！”(肖楠)

　　聲 音

　　●棚戶區(qū)是歷史欠賬，也是城市傷疤。全國(guó)還有不少棚戶區(qū)，我們一茬接著一茬干，就一定能把城市傷疤撫平。

　　●我們將進(jìn)一步降低小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，各級(jí)政府都要幫助草根創(chuàng)業(yè)者解決融資難、融資貴和開(kāi)拓市場(chǎng)等“成長(zhǎng)中的煩惱”，讓小微企業(yè)有大作為，帶動(dòng)更多人創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！羁藦?qiáng)

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