析因

　　皆因違法成本低

　　沙漠雖然無(wú)人居住、生活，相對(duì)可以容納江河無(wú)法容納的一些污染物。但這并不意味著沙漠就是排污的天堂，建設(shè)在沙漠之中的化工企業(yè)就可以無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)道德，肆意向沙漠之中排污，把沙漠當(dāng)成了垃圾桶。

　　企業(yè)不對(duì)工業(yè)廢水進(jìn)行凈化處理，直接違法的超標(biāo)準(zhǔn)向沙漠排污，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)污染沙漠的地下水，進(jìn)而污染到沙漠周邊城市的地下水，直接影響居民的水源和飲用水安全，而地下水遭到污染幾乎沒(méi)有可能修復(fù)。換句話說(shuō)，不要以為沙漠沒(méi)有人居住，污染沙漠就不會(huì)對(duì)人類產(chǎn)生危害。而且，沙漠有著獨(dú)特的非常脆弱的生態(tài)環(huán)境，企業(yè)肆意在沙漠中排污，破壞了沙漠的生態(tài)環(huán)境，無(wú)法修復(fù)，就意味著沙漠周邊的居民將失去棲息地。

　　實(shí)際上騰格里沙漠淪為企業(yè)的排污天堂不是一天兩天的事，已經(jīng)存在多年。早在2010年，媒體就曾曝光過(guò)位于寧夏中衛(wèi)市的中冶美利紙業(yè)集團(tuán)下屬的中冶美利漿紙股份有限公司，將大量造紙污水排向騰格里沙漠，歷時(shí)兩年多。騰格里沙漠淪為企業(yè)的排污天堂，從表面上看，主要因?yàn)轵v格里沙漠屬于無(wú)人區(qū)，污染行為不太容易被人發(fā)現(xiàn)。但是，從深層次原因上來(lái)說(shuō)，歸根結(jié)底還是企業(yè)在騰格里沙漠的污染成本太低。一方面，一直以來(lái)，國(guó)家征收的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較低，只有治污成本的一半而已。另一方面，國(guó)家對(duì)企業(yè)污染行為的罰款標(biāo)準(zhǔn)低，懲罰力度太輕，一般只有幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元，上百萬(wàn)元的罰款就能堪稱“天價(jià)罰單”。正是低標(biāo)準(zhǔn)的排污費(fèi)和污染罰款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于治污成本的格局，不但導(dǎo)致企業(yè)失去了治污動(dòng)力，相反助長(zhǎng)了亂排污的動(dòng)力，縱容了企業(yè)污染行為。

　　可見(jiàn)，要保障騰格里沙漠避免遭受污染，遏制企業(yè)污染行為，必須切實(shí)提高排污成本。在國(guó)家實(shí)施排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)翻一番新政之后，必須進(jìn)一步提高污染的罰款標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)排污行為必須嚴(yán)懲，給予巨額罰單，罰到企業(yè)傾家蕩產(chǎn)，罰到企業(yè)老板牢底坐穿。何勇

　　質(zhì)疑

　　怎么又是曝光先于查處

　　又是媒體曝光，又是迅速查處。并且是被曝光的當(dāng)天就成立了聯(lián)合調(diào)查組，速度不可謂不快，但人們不禁要問(wèn)：查處為何總在曝光后？

　　近幾年來(lái)所發(fā)生三鹿奶粉、染色饅頭、毒豆芽、地溝油、問(wèn)題膠囊、福喜過(guò)期肉等案件，都是通過(guò)媒體曝光引發(fā)社會(huì)關(guān)注后，監(jiān)管部門(mén)才“迅速查處”。按照常理，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該是首先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)查處后由新聞媒體進(jìn)行曝光。然而，從查處的這些案件來(lái)看，卻是一慣性地、常態(tài)化地本末倒置，顛覆常理。這著實(shí)讓人看不清楚、想不明白，監(jiān)管部門(mén)為什么總是落后于媒體，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種種問(wèn)題是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)？還是發(fā)現(xiàn)不了？還是姑息縱容？

　　從這起騰格里沙漠污染案件來(lái)看，化工園區(qū)為防范他人接近排污點(diǎn)，安排有多輛摩托車(chē)組成的巡邏隊(duì)。這不能不說(shuō)是明知故犯！是誰(shuí)讓他們?nèi)绱说哪懘笸秊?？如果媒體不曝光，是不是還不會(huì)有人過(guò)問(wèn)？要讓企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，決不能僅靠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的良心、覺(jué)悟、道德和自律，更需要加強(qiáng)監(jiān)管。也就是說(shuō)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所暴露出的種種問(wèn)題，既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身存在的問(wèn)題，而對(duì)監(jiān)管部門(mén)所存在的問(wèn)題也不容忽視。既要追查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任，監(jiān)管部門(mén)同樣難辭其綹，也要追查監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。

　　監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)監(jiān)督管理是職責(zé)所在，必須管得認(rèn)真，管得及時(shí)，管得到位，對(duì)于一些不良態(tài)勢(shì)要及早發(fā)現(xiàn)，及早查處，并通過(guò)媒體公開(kāi)曝光，引以為戒，這才算盡職盡責(zé)，才能不辜負(fù)黨和人民的期望。但愿今后能讓“部門(mén)查處”先于“媒體曝光”逐步多起來(lái)，逐步成為一種常態(tài)。

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