行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平,直接關(guān)系到政府的形象和行政執(zhí)法公信力。為把嚴(yán)“門檻”,今天上午,我省首次對全省行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格公共法部分進(jìn)行統(tǒng)一考試。來自全省各市縣具有行政執(zhí)法職能的行政機(jī)關(guān)和相關(guān)事業(yè)單位的2600余名正式在編人員,在海口參加了考試。副省長何西慶到考場巡考。
實行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試是我省加強(qiáng)法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)和重要舉措。該考試分公共法和專業(yè)法兩部分。其中,公共法部分實行全省統(tǒng)一考試,內(nèi)容包括憲法、行政處罰法、行政許可法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法和立法法??荚囉墒》ㄖ妻k組織,實行“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一劃定合格分?jǐn)?shù)線。
專業(yè)法部分由省直各單位在全省范圍內(nèi)組織本系統(tǒng)人員考試,其內(nèi)容為該系統(tǒng)所執(zhí)行的相關(guān)法律、法規(guī)、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
省法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,我省自2004年起就開展了對行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)和考試。該項工作對增強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政意識和能力,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平起到積極的推動作用。但是,隨著行政管理體制改革不斷深化、對行政機(jī)關(guān)及其他工作人員依法行政水平的要求越來越高,原有分散式考試方式弊端突顯,存在命題不夠規(guī)范、考場紀(jì)律不夠嚴(yán)明、評分標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一等問題,已不適應(yīng)新形勢下的要求。特別是2010年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》進(jìn)一步明確要求:“對擬從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的人員,還要組織專門的法律知識考試”。
對此,省法制辦于今年3月制發(fā)了《海南省法制辦公室關(guān)于行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試的意見》,對我省今后取得行政執(zhí)法資格的人員條件進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,除要求報考人員必須是具有法定行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法定授權(quán)組織、受委托組織、派出機(jī)構(gòu)等從事行政執(zhí)法工作的在編在職人員外,還應(yīng)具備大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷,其中男性年齡不超過55周歲,女性年齡不超過50周歲。通過規(guī)范全省行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試,將有力提高全省行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力,推進(jìn)政府依法行政。
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