生物多樣性的價值是巨大的。生物多樣性資源不僅為我們提供了食物、纖維、木材、藥材和多種工業(yè)原料,還提供了防風固沙、調節(jié)氣候等多種生態(tài)服務功能。
省政府辦公廳近日印發(fā)的《海南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2014-2030年)》(以下簡稱《計劃》)勾畫了我省未來16年生物多樣性保護的藍圖。
“豐富的生物多樣性是海南經濟社會持續(xù)發(fā)展的基礎和戰(zhàn)略資源,加強生物多樣性保護,目的是保護海南‘物種基因庫’,力保海南生態(tài)安全。省政府出臺生物多樣性保護行動計劃,可以說是海南省生物多樣性保護的定海神針,將助推海南全國生態(tài)文明示范區(qū)建設,實現人與自然和諧共處?!笔镰h(huán)境資源廳副廳長毛東利說。
生物現狀
海南有200多個物種瀕臨滅絕
茂密的森林,豐富的物種,美麗的珊瑚礁,翠綠的紅樹林……共同構成了海南生物多樣性的“樂園”。
“盡管海南生物物種種類及特有類群居全國之首,但海南省生物多樣性保護也面臨巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)?!泵珫|利坦言。
省環(huán)境科學研究院副總工程師邢巧說,因受人為因素和生物生存環(huán)境遭受破壞的雙重影響,幾十年間,海南共有200多個物種瀕臨滅絕。近幾年海南遺失的農作物種類就達150多種。另外,外來物種入侵,也威脅著本土物種資源和生態(tài)系統,我國發(fā)現的400余種外來入侵生物中,海南省就有200多種。
所有這些,給海南省生物多樣性保護敲響了警鐘。
《計劃》提出,力爭用16年時間,強化生物多樣性保護,使生態(tài)退化區(qū)得到全面恢復,關鍵生態(tài)系統、珍稀瀕危和特有物種得到優(yōu)先保護,遺傳多樣性的豐富度得到保持和可持續(xù)利用,生物多樣性監(jiān)管網絡基本建成,科研水平明顯提升。
優(yōu)先保護
黑臉琵鷺麒麟菜白蝶貝都在列
“因地制宜,突出重點,明確分區(qū),實行分類推進是《計劃》的亮點?!毙锨烧f。
《計劃》突出生物多樣性主導功能的恢復與保護,根據海南省關鍵生態(tài)系統、瀕危珍稀物種和特有種、重要物種遺傳資源及重要生物多樣性保護的分布和功能特征,合理劃分生物多樣性保護區(qū)域,有針對性開展就地保護和遷地保護。
“生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域是生物多樣性豐富、物種特有化程度高、珍稀瀕危物種分布集中、具有重要生態(tài)功能或過程的區(qū)域,應重點保護?!毙锨烧f。
為此,海南省確定了全省4個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域,分別是:海南島中南部生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域(主要保護對象為天然林生態(tài)系統,重要珍稀瀕危動、植物物種及各類重要遺傳資源)、海南島北部生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域(主要保護對象為火山巖地區(qū)植被生態(tài)系統)、海岸帶及近岸海域生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域(主要保護對象為熱帶常綠季雨林生態(tài)系統、紅樹林濕地生態(tài)系統、海草床生態(tài)系統、近岸海域珊瑚礁生態(tài)系統以及黑臉琵鷺、麒麟菜、白蝶貝等生物種類)、南海生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域(主要保護對象為珊瑚礁、海草生態(tài)系統、珍稀瀕危水生動植物、重要水產資源、特有鳥類和重要海洋漁業(yè)資源)。
同時,海南省還明確了8大優(yōu)先領域,包括完善生物多樣性保護與可持續(xù)發(fā)展相關政策與法律體系,開展生物多樣性調查、評估與監(jiān)測,加強生物多樣性的就地和遷地保護,加強外來入侵物種的預警和轉基因生物安全管理等。
保障措施
生物多樣性保護納入政績考核
《計劃》提出,要成立海南省生物多樣性保護專家咨詢委員會,對涉及生物多樣性保護行動計劃的重大政策、重大項目進行前期調研咨詢,避免開發(fā)的盲目性,提高決策的科學性。同時,將生物多樣性保護作為生態(tài)文明建設目標體系的重要內容,納入地方各級政府績效考核。對未履行服務承諾、限時不辦、首辦不力等行為實行問責。
資金投入方面,《計劃》提出,要建立多元化投入機制,構建生物多樣性和生態(tài)環(huán)境保護支出與財政收入增長的聯動機制,統籌全省各類相關財政資金,將生物多樣性保護優(yōu)先項目納入政府財政預算,確保穩(wěn)定的資金來源。
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