彭博社援引中石油兩名不愿具名的官員的話，稱中石油集團計劃將位于新疆的兩處油氣田股權(quán)售予當(dāng)?shù)赝顿Y者，作為政府努力促進新疆經(jīng)濟成長和就業(yè)的一部分。

　　央企獨享新疆豐富油氣資源的局面或?qū)⒌玫礁淖?。這次傳出改變的是中國最大的油氣開發(fā)商中石油集團。

　　8月19日，彭博社援引中石油兩名不愿具名的官員的話，稱中石油集團計劃將位于新疆的兩處油氣田股權(quán)售予當(dāng)?shù)赝顿Y者，作為政府努力促進新疆經(jīng)濟成長和就業(yè)的一部分。

　　澎湃新聞致電新疆國資委宣傳處辦公室電話，該辦公室負(fù)責(zé)人表示，對于此次中石油出售的油氣田資產(chǎn)尚不知情。而此前中石油新疆試點改革方案目前還在等待新疆維吾爾自治區(qū)和公司的確認(rèn)。

　　前述兩名官員表示，中石油集團正尋求在開采和生產(chǎn)合資項目上投資100億元人民幣左右的合作伙伴。合作方將限于新疆區(qū)政府或新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團支持的企業(yè)。上述兩名官員表示，任何合資公司都將向新疆納稅，而非中央政府。

　　澎湃新聞為此致電中石油公共關(guān)系部門，對方并未接通電話。

　　出售油氣資產(chǎn)惠及當(dāng)?shù)?/strong>

　　“中石油將部分收益轉(zhuǎn)讓給地方，對行業(yè)沒什么影響，但對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟有支持?！庇袠I(yè)內(nèi)分析人士對澎湃表示。

　　新疆擁有豐富的油氣資源，是國內(nèi)最大的資源后備區(qū)，蘊藏著209億噸石油和10萬億立方米天然氣，陸上原油儲量占中國總量的1/4，天然氣占中國總量的30%。

　　然而豐富的油氣資源卻一直未惠及新疆當(dāng)?shù)?。新疆國資委黨委副書記、主任邵峰在今年2月的新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟推進會上就曾指出，2012年，中國石油、中國石化駐疆企業(yè)共實現(xiàn)利稅總額1200億元。但前述央企駐疆企業(yè)留歸新疆本地的稅費只有110億元，僅占利稅總額的9.17%。

　　在解決地方就業(yè)方面，也有類似的問題。邵峰稱，石油和天然氣開采業(yè)在崗職工(含勞務(wù)派遣)約7.5萬人，僅占全區(qū)各行業(yè)在崗人員的2.69%。企業(yè)新招用員工中，新疆籍員工的數(shù)量較少。

　　為了改變這樣的局面，中央對新疆的資源改革扶持政策一直未間斷。國務(wù)院總理李克強曾明確指出，在資源開發(fā)利用上，要讓新疆更多受益。5月26日，中共中央政治局召開會議，對于資源改革明確了“在資源開發(fā)利用轉(zhuǎn)化過程中提高地方參與程度，加快新疆對外開放步伐，著力打造新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”。

　　此次傳出中石油轉(zhuǎn)讓新疆當(dāng)?shù)赜蜌馓锏南?，很有可能是對此改革政策做出的回?yīng)。

　　“兩桶油”設(shè)新疆改革試點

　　作為中國最大的油氣開發(fā)商，中石油對新疆當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展舉足輕重。彭博社數(shù)據(jù)顯示，中石油業(yè)務(wù)占新疆GDP的1/6，是除中央政府外對新疆經(jīng)濟提振有重要意義的公司。中石油曾宣布新疆原油儲量為15.5億桶，這是安哥拉石油儲量的1/6。

　　在今年5月份的一次新聞發(fā)布會上，中石油集團總經(jīng)理廖永遠對外表示，從2014年至2020年，集團將在新疆投資3400億元人民幣，使其成為公司最大的石油和天然氣生產(chǎn)基地。今年6月份，中石油總裁周吉平稱中石油會開放新疆的資源給投資者。

　　中石油可能會允許私營企業(yè)獨立經(jīng)營新疆已獲批的油氣田，前述兩名中石油的官員稱，中石油可能會對這些公司生產(chǎn)的石油和天然氣按每桶、每立方米收取費用，但此次傳出轉(zhuǎn)讓油氣田的位置和大小并未透露。

　　未來，中石油將逐步放開限制，不僅是有政府背景的公司能夠參與，國內(nèi)外的私人投資公司也可以參與，這兩名官員稱。

　　據(jù)澎湃新聞了解，在現(xiàn)行混合制改革框架下，除了中石油，中石化也在積極響應(yīng)。目前，“兩桶油”均設(shè)立深化改革小組，改革方案向國資委上報。

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