如何實現(xiàn)治理體系與治理能力之現(xiàn)代化?關(guān)鍵是價值自覺。具體而言,在中國建立可持續(xù)的現(xiàn)代社會治理體系,須以儒家價值作為基礎(chǔ)。
政治須在特定價值框架中展開,否則就是野蠻的或毫無意義的;轉(zhuǎn)型政治所追求之政制、社會治理體系,須有其穩(wěn)定而獲得普遍認可的價值基礎(chǔ),否則就不可能獲得國民認可,難以穩(wěn)定而長久地運轉(zhuǎn)。
那么在中國,這個同時框定政治、規(guī)范政制的價值,究竟是什么?本來,這不成其為問題。自西漢董仲舒推明孔子之術(shù)、漢武帝表彰六經(jīng)以來,中國政治之根本法度就是崇經(jīng)、尊儒。其具體制度,由士大夫立足經(jīng)義,因應時代變化,廣泛運用各種知識,創(chuàng)制立法。歷代制度不斷變化,但“王者有改制之名,無易道之實”,中國之道常在常新。由此之故,歷代所立之制,能長期穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。
迄至晚清,士大夫依然立足經(jīng)義,應對三千年未有之變局。只因種種內(nèi)部、外部偶然因素,導致此常態(tài)變法轉(zhuǎn)型機制失靈。而有中國歷史之歧出,外來意識形態(tài)蜂擁而至,輪番登場,爭相按照自己的藍圖重新翻建中國。
毫無疑問,面對全新的技術(shù)、生產(chǎn)方式,面對急劇擴大的開放世界,與弱肉強食的國家關(guān)系,中國當然要變,引入現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)與國家治理技術(shù);中國也沒有理由拒絕外部的宗教、價值、觀念、思想、理論。中國文明自誕生起,就有兩項根本美德:好學、包容。中國因此成為這個世界上宗教、族群等方面多樣性最為突出的、最大的文明與政治共同體。
但在多樣性之中,有個發(fā)揮整合作用的內(nèi)核;在高聳而敦厚的大廈之下,有個堅實而穩(wěn)固的地基。這就是儒家價值。費孝通先生形容中華民族之格局為“多元一體”,“一體”就是儒家價值。沒有儒家價值之整合、支撐,中國文明與政治共同體必定解體,或不能形成良好秩序。
需要說明的是,“儒家價值”一詞不甚準確??鬃佑谥袊诺湮拿飨萑胛C之時,刪述六經(jīng)。六經(jīng)是中國之經(jīng),而不只是儒家之經(jīng)。六經(jīng)記錄圣王之言、行、事、制,也就記錄了中國人最初走過的路。中國之道在六經(jīng)中。任何人欲在中國設(shè)計、構(gòu)建良好制度,舍此道之外,別無他路。
現(xiàn)代亦不例外。過去百多年,國人嘗試建立過各種現(xiàn)代制度,然而要么短命而消失,要么雖維持而不穩(wěn)定。原因在于,精英缺乏道的自覺,一心服膺外人理念,試圖照搬他家制度。這種做法,在沒有文明歷史的小型邦國,尚且不能成功,遑論中國這樣具有深厚文明根底的超大文明與政治共同體。諸多制度看起來現(xiàn)代,實與國民價值格格不入,甚至敵對,自然難維系。后發(fā)國家現(xiàn)代政治失敗的根源,都在制度與價值的沖突。
今日全面改革欲成大功,精英首當轉(zhuǎn)變心態(tài):吾輩所努力者,不是所謂的現(xiàn)代治理體系在中國,而是構(gòu)建中國自己的現(xiàn)代治理體系,扎根于中國文明、體現(xiàn)中國之道、實現(xiàn)中國價值、反過來又由中國價值支撐之現(xiàn)代治理體系。它是現(xiàn)代的,但首先是中國的。
為此,必須從價值上、制度上恰當處理中西關(guān)系。正確的原則,無非是張之洞提出之“中體西用”。建立現(xiàn)代治理體系,當保持開放態(tài)度,廣泛學習、吸納、消化外部各種有效的價值、制度。但前提是立定我之主體,而這主體是由儒家守護之中國之道、中國價值支撐的。換言之,中國精英須以中國價值涵攝外人價值,以實現(xiàn)中國價值之新生轉(zhuǎn)進;以中國之道涵攝外人理論,以建立中國現(xiàn)代思想體系;基于這兩者,消化外人創(chuàng)設(shè)之制度,同時基于中國歷史經(jīng)驗,大膽自我創(chuàng)制,或可構(gòu)建健全而穩(wěn)定之中國現(xiàn)代治理體系。(作者是北京航空航天大學人文與社會科學高等研究院教授)
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