一次看似平常的工作接待卻導(dǎo)致一名民警意外身亡、當(dāng)?shù)毓簿痔岢龅馁r償標(biāo)準(zhǔn)為參照“因公犧牲”、不簽承諾書就不予賠償……在死者家屬的強(qiáng)烈質(zhì)疑之下，今年初發(fā)生在安徽祁門縣的一起民警“喝酒死”事件浮出水面。7月28日，祁門縣公安局與意外身亡的民警朱璘親屬就補(bǔ)償事宜達(dá)成協(xié)議并簽字。但隨后，由于朱璘父母沒有明確放棄對縣公安局其他民警的民事追償權(quán)利，目前縣公安局已經(jīng)中止付款。

　　民警酒后意外身亡

　　8月5日，記者來到祁門縣公安局了解情況。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2014年1月8日下午，祁門縣公安局金字牌派出所教導(dǎo)員康光輝與民警朱璘等5人到本縣閃里派出所進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。當(dāng)晚，閃里派出所在其斜對面的銅鑼灣土菜館二樓包間安排了“工作晚餐”。

　　據(jù)一位當(dāng)事人介紹，事發(fā)當(dāng)晚酒桌上，共有金字牌派出所和閃里派出所的13人參加。就餐過程中，除司機(jī)、值班民警外，8人共飲“古井原漿”白酒6瓶、啤酒11瓶?！熬筒徒Y(jié)束，朱璘下樓時(shí)突然往前倒，同行的另一民警沒拉住，朱璘就側(cè)著倒了下去，頭部著地?！?/p>

　　記者拿到的祁門縣公安局提供的“情況通報(bào)”材料顯示，事發(fā)當(dāng)晚朱璘先是被送往縣人民醫(yī)院進(jìn)行檢查并搶救。因傷勢嚴(yán)重，后被轉(zhuǎn)往黃山市人民醫(yī)院。期間，縣公安局兩次從杭州、上海請來專家進(jìn)行會診，墊支醫(yī)藥費(fèi)30余萬元。在經(jīng)過專家會診宣布朱璘腦死亡后，3月26日家屬又將朱璘轉(zhuǎn)上海治療，祁門縣公安局又陸續(xù)墊付醫(yī)藥費(fèi)60余萬元。朱璘于6月13日去世。

　　事發(fā)4個(gè)多月之后，家屬終于盼來了一份“不盡滿意”的處理結(jié)果。5月20日，祁門縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局做出處理決定，對沒有正確履行管理職責(zé)的教導(dǎo)員康光輝給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政撤職處分；對閃里派出所所長鄭小武給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政撤職處分。

　　想獲賠償先簽承諾書

　　事發(fā)后家屬要求公安局調(diào)查事實(shí)真相，給出書面調(diào)查報(bào)告，并依法嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。但7個(gè)月過去了，除了口頭的三言兩語，家屬依然未能等到這份調(diào)查報(bào)告。更令朱璘的父親朱春久想不明白的是，縣公安局竟然要求家屬放棄追究責(zé)任人的請求。

　　針對朱春久的質(zhì)疑，祁門縣公安局政工監(jiān)督室主任張為民介紹說，朱璘去世后，其親屬提出追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任以及善后賠償300多萬元等要求。經(jīng)過多次溝通協(xié)商，祁門縣公安局最終答應(yīng)給予朱璘親屬一次性補(bǔ)償130萬元。

　　祁門縣公安局局長汪華峰稱，對朱璘之死是參照因公犧牲標(biāo)準(zhǔn)處理。參照國務(wù)院《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》有關(guān)規(guī)定測算，因公犧牲的民警的撫恤補(bǔ)償在70萬元左右。之所以給予朱璘親屬一次性補(bǔ)償130萬元，“實(shí)際包含了對涉事其他民警的民事追償部分”。

　　“錢先由縣公安局墊付，對涉事其他民警的民事追償工作，事后由縣公安局執(zhí)行。因此，在與朱璘親屬達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，縣公安局同時(shí)要求其親屬承諾放棄對縣公安局以及其他民警的申訴主張和賠償要求，并就此簽署承諾書?！蓖羧A峰說。

　　還有多少謎團(tuán)待解開？

　　北京大悅律師事務(wù)所郎克宇律師分析認(rèn)為，關(guān)于130萬元補(bǔ)償有兩處疑點(diǎn)需要追問：一是祁門縣公安局所稱對朱璘參照因公犧牲標(biāo)準(zhǔn)賠償，是否合規(guī)？如此高額賠償有何依據(jù)？二是祁門縣公安局所稱為其他民警墊付民事追償款，是否合乎程序？“縣公安局是財(cái)政撥款單位，所墊付的資金哪里來？是否符合正當(dāng)行政流程。這些信息有必要向社會公開?！?/p>

　　相關(guān)規(guī)定丨《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》

　　第三條:人民警察撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，接受財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。國家鼓勵社會組織和個(gè)人對人民警察撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。

　　第十條:人民警察死亡，符合下列情形之一的，確認(rèn)為因公犧牲

　?。ㄒ唬┰趫?zhí)行任務(wù)或者在上下班途中，由于意外事件死亡的；

　?。ǘ┍徽J(rèn)定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復(fù)發(fā)死亡的；

　?。ㄈ┮蚧悸殬I(yè)病死亡的；

　?。ㄋ模┰趫?zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫(yī)療事故死亡的；

　?。ㄎ澹┢渌蚬劳龅?。

　　人民警察在處置突發(fā)事件、執(zhí)行邊海防執(zhí)勤或者執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)以外的其他任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照因公犧牲對待。

　　漲姿勢丨工作陪酒致死 是否工傷？

　　職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

　?。ㄒ唬┮蚍缸锘蛘哌`反治安管理傷亡的；

　　（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；

　?。ㄈ┳詺埢蛘咦詺⒌?。

　　由此可見，職工傷害事故或死亡事故認(rèn)定為工傷（亡）的一個(gè)基本原則，就是傷害或死亡事故是否與其本職工作有著必然聯(lián)系。工作期間因應(yīng)酬飲酒死亡的情形，不僅不符合工傷認(rèn)定范圍，且屬于法律法規(guī)明確列舉的不屬于工傷的情形，即因醉酒引發(fā)傷亡的。有一點(diǎn)需要明確：公務(wù)員上班期間陪同上級吃飯喝酒既不是法律、法規(guī)的法定義務(wù)，更不是公務(wù)員的工作職責(zé)。

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