日本將在8月5日發(fā)布2014年版《防衛(wèi)白皮書》。4日下午,《環(huán)球時報》記者趕到東京記者俱樂部參加日本防衛(wèi)省有關(guān)今年新版《防衛(wèi)白皮書》的內(nèi)部通氣會。這場由日本防衛(wèi)省防衛(wèi)政策局次長鈴木敦夫、防衛(wèi)白皮書作成事務(wù)室室長佐佐木智則主持的通氣會,雖然對記者發(fā)布了一些內(nèi)容,卻要求記者在8月5日日本內(nèi)閣會議正式通過《防衛(wèi)白皮書》后才能夠?qū)ν夤_。整個會場氣氛顯得有些神秘,不許攝影攝像,不許錄音。
8月5日,日本2014年版《防衛(wèi)白皮書》才會提交內(nèi)閣審閱,因此4日通氣會透露的內(nèi)容,還處于“未定狀態(tài)”。雖然日本防衛(wèi)省將《防衛(wèi)白皮書》出臺弄得神神秘秘,但早在半個月前,白皮書的概要和部分內(nèi)容就已在日本媒體上曝光了。
日本NHK電視臺7月17日報道稱,防衛(wèi)省7月16日出臺《2014年防衛(wèi)白皮書概要》(下稱《概要》)?!陡乓分校槍χ袊?013年11月在東海設(shè)立大范圍防空識別區(qū)一事,表現(xiàn)出“強(qiáng)烈擔(dān)憂”,指出“此舉動會導(dǎo)致事態(tài)升級,有招致沖突的危險”。報道還稱,《概要》指出中國“在東海及南海問題方面表現(xiàn)出很大野心,基于自我主張,不顧國際法及國際秩序,企圖以武力改變現(xiàn)狀,向周邊地區(qū)施加壓力”,同時,《概要》對中國在26年間軍費增加40倍表現(xiàn)出“強(qiáng)烈擔(dān)憂”?;谏鲜鰞?nèi)容,《概要》強(qiáng)調(diào)“日本周邊環(huán)境正在進(jìn)一步惡化”,并解釋稱“安倍政權(quán)是依據(jù)這一變化通過內(nèi)閣決議,決定修改憲法解釋,解禁集體自衛(wèi)權(quán)的”。
7月17日,日本共同社也發(fā)表文章,披露《2014年版防衛(wèi)白皮書》的部分內(nèi)容。文章說,白皮書提及了今年五六月間中國軍機(jī)與自衛(wèi)隊飛機(jī)數(shù)次“異常接近”的事例。
文章說,對于朝核問題,該白皮書認(rèn)為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩正在推進(jìn)核開發(fā),將其作為維持現(xiàn)有體制必不可少的威懾力。關(guān)于克里米亞并入俄羅斯一事,白皮書表示“強(qiáng)行改變現(xiàn)狀的行為是同時影響亞洲等地的全球性問題?!?/p>
解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)容也將是本次《防衛(wèi)白皮書》的一大重點。2014年版《防衛(wèi)白皮書》中寫入了安倍政府修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決定內(nèi)容,并提及部署在美軍普天間機(jī)場的新型運輸機(jī)“魚鷹”在去年11月菲律賓遭受臺風(fēng)災(zāi)害時曾投入使用,強(qiáng)調(diào)災(zāi)害時“魚鷹”可以得到有效應(yīng)用。
1970年日本政府第一次發(fā)布《防衛(wèi)白皮書》,從1976年開始每年發(fā)布一次。算起來,《2014年版防衛(wèi)白皮書》已經(jīng)是第40部《防衛(wèi)白皮書》了。在這樣一部描述日本安保形勢、解釋日本防衛(wèi)政策的政府性文件里,“中國”一詞近年來卻成為了中心和重心。從2009年版《防衛(wèi)白皮書》將中國國防政策及軍事動向定位為“關(guān)切事項”,到2011年首次對中國在東海、南海的活動冠以“霸權(quán)主義”的頭銜;從2012年點名要求中國增加軍費透明度,到2013年首次使用“日本面臨更嚴(yán)峻的周邊安全環(huán)境”這一危機(jī)表述,可以說,日本的《防衛(wèi)白皮書》已經(jīng)成為渲染“中國威脅論”的“系列叢書”。而此次發(fā)布的白皮書,將有更多與中國有關(guān)的“勁爆”內(nèi)容。
一名中國的日本問題專家表示,從日本國內(nèi)看,安倍第二次上臺執(zhí)政以來,年年增加與中國有關(guān)的內(nèi)容,將《防衛(wèi)白皮書》的“奇效”發(fā)揮到極致,從而一步步實現(xiàn)自己的野心。日本正值修憲行使集體自衛(wèi)權(quán)的關(guān)鍵時刻,安倍更希望通過白皮書加大調(diào)門渲染“中國威脅”,蠱惑民眾與媒體,以減少阻力。從外部看,通過渲染“中國威脅論”,日本可以拉攏“同病相憐”的某些國家,構(gòu)建圍堵中國的陣營,并通過訴說“中國憑實力單方面改變現(xiàn)狀”,在國際上四處推銷所謂的“積極和平主義”。
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