銀監(jiān)會(huì)7月29日宣布，近日已批準(zhǔn)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行（下稱“國(guó)開(kāi)行”）住宅金融事業(yè)部開(kāi)業(yè)，批準(zhǔn)其業(yè)務(wù)范圍為辦理納入全國(guó)棚戶區(qū)改造規(guī)劃的棚戶區(qū)改造及相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)貸款業(yè)務(wù)等。

　　銀監(jiān)會(huì)同日披露的批復(fù)文件顯示，同意國(guó)開(kāi)行住宅金融事業(yè)部由該行行長(zhǎng)鄭之杰任總裁，張旭光、楊文岐任副總裁。

　　鄭之杰于2008年12月至2012年10月?lián)螄?guó)開(kāi)行執(zhí)行董事、黨委委員、副行長(zhǎng)，2012年10月起出任國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)，此前在建設(shè)銀行任職多年。

　　按照銀監(jiān)會(huì)的要求，國(guó)開(kāi)行應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理住宅金融事業(yè)部開(kāi)業(yè)前手續(xù)，事業(yè)部自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)業(yè)。

　　銀監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的事業(yè)部業(yè)務(wù)范圍包括：辦理納入全國(guó)棚戶區(qū)改造規(guī)劃的棚戶區(qū)改造及相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)貸款業(yè)務(wù)；在經(jīng)批準(zhǔn)的額度內(nèi)辦理軟貸款回收再貸業(yè)務(wù),專項(xiàng)用于支持納入全國(guó)棚戶區(qū)改造規(guī)劃的棚戶區(qū)改造及相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目；銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

　　據(jù)《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》記者了解，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，目前國(guó)開(kāi)行在前期籌備工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了住宅金融事業(yè)部相關(guān)管理架構(gòu)和業(yè)務(wù)制度，人員配置、IT系統(tǒng)改造、辦公場(chǎng)所等開(kāi)業(yè)條件已基本完備。國(guó)開(kāi)行住宅金融事業(yè)部有關(guān)人員也表示，下一步，事業(yè)部將繼續(xù)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，進(jìn)一步加大開(kāi)發(fā)性金融支持棚戶區(qū)改造工作的力度。

　　今年6月底，銀監(jiān)會(huì)宣布，批復(fù)同意國(guó)開(kāi)行籌建住宅金融事業(yè)部。銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，這是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、落實(shí)今年4月2日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的重要舉措，對(duì)解決中低收入家庭困難，健全住房保障和住房供應(yīng)體系，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)，具有重要意義。

　　國(guó)開(kāi)行有關(guān)負(fù)責(zé)人此前也表示，住宅金融事業(yè)部將按照“市場(chǎng)運(yùn)作、單獨(dú)核算、保本微利、高效透明”的經(jīng)營(yíng)原則，為全國(guó)棚改提速提供成本適當(dāng)、長(zhǎng)期穩(wěn)定的建設(shè)資金，并通過(guò)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)管理體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)住宅金融業(yè)務(wù)的集約化、專業(yè)化管理和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)國(guó)開(kāi)行數(shù)據(jù)，今年前4個(gè)月，已向棚改項(xiàng)目發(fā)放貸款1079億元，較去年同期增長(zhǎng)388%，支持新增建筑面積約9318萬(wàn)平方米，惠及111萬(wàn)戶、372萬(wàn)中低收入群眾。

　　國(guó)開(kāi)行2013年數(shù)據(jù)顯示，截至2013年末，國(guó)開(kāi)行總資產(chǎn)8.19萬(wàn)億元，不良貸款率0.48%，連續(xù)35個(gè)季度控制在1%以內(nèi)；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)799億元，資本充足率11.28%。

　　2013年，國(guó)開(kāi)行全年發(fā)放城鎮(zhèn)化貸款9968億元，占當(dāng)年人民幣貸款發(fā)放的65%，發(fā)放鐵路貸款1139億元，發(fā)放保障性安居工程貸款1628億元，同業(yè)占比60%，其中棚戶區(qū)改造專項(xiàng)貸款1060億元。

　　事實(shí)上，早在今年4月2日，由國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就強(qiáng)調(diào)，加快棚戶區(qū)改造，讓億萬(wàn)居民早日“出棚進(jìn)樓”，是改善民生的硬任務(wù)，也可以有力拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)，是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。今年要更大規(guī)模推進(jìn)棚改，必須抓住資金保障這個(gè)“牛鼻子”，把政策支持和市場(chǎng)機(jī)制有效結(jié)合，尤其要發(fā)揮好依托國(guó)家信用、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、資金運(yùn)用保本微利的開(kāi)發(fā)性金融的“供血”作用，為棚改提速提供依法合規(guī)、操作便捷、成本適當(dāng)、來(lái)源穩(wěn)定的融資渠道，保證棚改任務(wù)的資金需要，并努力降低資金成本。

　　上述會(huì)議確定，由國(guó)開(kāi)行成立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行單獨(dú)核算，采取市場(chǎng)化方式發(fā)行住宅金融專項(xiàng)債券，向郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)和其他投資者籌資，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、社?；?、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等積極參與，重點(diǎn)用于支持棚改及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。

　　今年6月底，國(guó)開(kāi)行數(shù)據(jù)顯示，國(guó)開(kāi)行累計(jì)發(fā)放棚戶區(qū)改造貸款5903億元，貸款余額4553億元，支持總建設(shè)面積約6億平方米，惠及棚戶居民670萬(wàn)戶。其中，4月2日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議以后發(fā)放貸款1593億元，為去年同期的6.3倍，有力保障了全國(guó)棚改工程信貸資金需要。

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