企業(yè)走出國門,不會一帆風順,這就要求企業(yè)不僅要增強硬實力,也要注重打造軟實力。三一集團告贏奧巴馬,做了有益的探索,開了個好頭。
美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦巡回上訴法院7月15日裁定,中國三一集團在美國的關(guān)聯(lián)企業(yè)羅爾斯公司起訴奧巴馬總統(tǒng)和美國外資委員會獲勝。
作為企業(yè)國際化戰(zhàn)略的一部分,三一集團進軍美國風電領(lǐng)域,于2010年在美注冊成立羅爾斯公司。該公司在2012年收購位于美國俄勒岡州海軍基地附近的4座風力發(fā)電場項目,但遭到美國官方阻撓。外資委員會和奧巴馬先后發(fā)出臨時禁止令和簽發(fā)總統(tǒng)令,以涉嫌威脅美國國家安全為由,中止羅爾斯公司的上述風電項目,使三一集團遭受不白之冤并面臨可能無法挽回的經(jīng)濟損失。
三一美國風電項目遇阻,是美國政府以“國家安全”為由、動用行政手段干預中國企業(yè)在美投資的一個惡劣案例。實際上,10多年來,不少中國企業(yè)在美并購、投資等項目先后栽在美國政府手里,華為、中興、中海油、中遠等企業(yè)都曾被迫放棄意向中的項目,所涉及的信息、能源、港口等領(lǐng)域都被美方貼上了“國家安全”的標簽?!皣野踩彼坪醭闪艘粋€筐,什么都可以往里裝。只要扯上“國家安全”,中國企業(yè)就被擋在了門外,而且這一過程還是暗箱操作,美方對外只是籠統(tǒng)援引“國家安全”的理由,拒絕說明任何具體理由,這使得中資企業(yè)在美國政府面前猶如“秀才遇到兵,有理說不清”,找上門去討說法還會遇上“閉門羹”。
三一集團不信邪,制定穩(wěn)妥應(yīng)對策略,聘請美國得力律師團隊,以美國外國投資委員會和總統(tǒng)未經(jīng)“適當程序”而剝奪羅爾斯公司受憲法保護的財產(chǎn)權(quán)為切入點,向美國外資委員會和總統(tǒng)發(fā)起挑戰(zhàn),幾經(jīng)波折,核心訴求最終受到美國法院的支持。
這創(chuàng)造了外國企業(yè)在美起訴總統(tǒng)和美國外資委員會的先例。美國是一個實行判例法的國家,今后包括中國企業(yè)在內(nèi)的外國企業(yè)在美投資如遇美方類似刁難,完全可以循例而為。同時,三一拿起法律武器挑戰(zhàn)美國濫用“國家安全”并獲得歷史性勝利,對于中國企業(yè)海外維權(quán)具有標志性意義。值得一提的是,就在本月上旬,世貿(mào)組織裁定美國多年來25起對華反傾銷反補貼調(diào)查違反世貿(mào)規(guī)則,這是中國政府利用法律武器挑戰(zhàn)美國濫用貿(mào)易救濟的一次重大勝利。這說明,在國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,中國政府和中國企業(yè)敢于和善于利用法律武器,對不公平對待中國企業(yè)的行為說不,有助于為中國企業(yè)在海外創(chuàng)造公平的運作和競爭環(huán)境。
當前,中國“走出去”戰(zhàn)略面臨大發(fā)展的階段。企業(yè)走出國門,機遇多多,也不會一帆風順,這就要求企業(yè)不僅要增強硬實力,也要注重打造軟實力,包括國際化的團隊、國際化的思維、國際化的運作。三一集團告贏奧巴馬,做了有益的探索,開了個好頭。