7月10日下午5時(shí)許,湖南湘潭市響塘鄉(xiāng)金橋村幼兒園所屬園車(chē),在送幼兒回家途中,途徑與湘潭市交界的長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)干子村時(shí),翻入水庫(kù)。
法規(guī)既已備位,就該落實(shí)到位,包括時(shí)刻繃緊安全弦,將監(jiān)管前移,形成風(fēng)險(xiǎn)排查的常態(tài)化機(jī)制,同時(shí)也加大投入,讓校車(chē)配備都有質(zhì)量保障托底。
這兩天,一起校車(chē)落水事故,戳痛公眾對(duì)校車(chē)安全的敏感神經(jīng):據(jù)報(bào)道,7月10日下午5時(shí)許,湖南湘潭市響塘鄉(xiāng)金橋村幼兒園所屬園車(chē),在送幼兒回家途中,途徑與湘潭市交界的長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)干子村時(shí),翻入水庫(kù)。事故共致11人遇難,包括8名幼兒和3位成人。
幼兒園、校車(chē)、落水、遇難……這些詞眼拼成的悲劇圖景,也讓公眾目不忍睹、耳不忍聞。讓公眾痛心的,不只是11人遇難的慘重,更有悲劇的似曾相識(shí):如果說(shuō),甘肅正寧校車(chē)事故等算是殷鑒在前,那這次事故則昭示著,仍有太多教訓(xùn)未汲取、太多漏洞未填補(bǔ)。
就眼下看,涉事校車(chē)翻入水庫(kù),具體原因固然還在調(diào)查中,但可以肯定的是,它跟幾個(gè)因素有著直接關(guān)聯(lián):首先,該校車(chē)其實(shí)算不上嚴(yán)格意義上的“校車(chē)”,而是由面的改裝而成,沒(méi)有校車(chē)運(yùn)營(yíng)資質(zhì);其次,事發(fā)校車(chē)的司機(jī)上崗才幾天時(shí)間,對(duì)校車(chē)行駛路線(xiàn)不熟悉,也缺乏必要訓(xùn)練;再者,該校車(chē)原本核載7人,但事發(fā)時(shí)車(chē)內(nèi)坐了11人,屬于超載(據(jù)村民介紹,校車(chē)超載是常態(tài));再加上出事路段是偏僻石子路,道路狹窄……幾重因素疊合之下,校車(chē)事故釀成,很難說(shuō)是偶然。
說(shuō)起來(lái),針對(duì)車(chē)輛改裝、超載、司機(jī)經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題,國(guó)務(wù)院2012年通過(guò)的《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》中,均作了明文規(guī)定。饒是如此,在這起事故里,它們還是“結(jié)伴出現(xiàn)”,這無(wú)疑是對(duì)法規(guī)的罔顧,也讓校車(chē)安全淪為徹頭徹尾的口號(hào)。它暴露出的,是法規(guī)虛設(shè),也是地方政府責(zé)任虧空——實(shí)質(zhì)上,如果當(dāng)?shù)啬軐⑿\?chē)登記備案制落到實(shí)處,能?chē)?yán)格執(zhí)行校車(chē)司機(jī)資質(zhì)審查,還會(huì)有改裝的校車(chē),有生手司機(jī)?如果事發(fā)路段惡劣的道路環(huán)境及早改善,事故會(huì)輕易發(fā)生嗎?“禍患積于忽微”,也正因責(zé)任麻痹下的風(fēng)險(xiǎn)把控不力,校車(chē)墜湖,才會(huì)成為“對(duì)履責(zé)乏力的報(bào)復(fù)”。
湖南有關(guān)方面對(duì)該事故進(jìn)行通報(bào)時(shí),表示要查明原因,還要調(diào)查校車(chē)、線(xiàn)路、駕駛員的審批情況,并要在全省范圍內(nèi)組織一次校車(chē)安全工作地毯式檢查。但是,事后才去重視、才抓落實(shí),終究難逃輿論詬病。政府重視,為何不能前置,事后才重視,政策反射弧是否太長(zhǎng)了點(diǎn)。就校車(chē)安全而言,法規(guī)既已備位,就該落實(shí)到位,包括時(shí)刻繃緊安全弦,將監(jiān)管前移,形成風(fēng)險(xiǎn)排查的常態(tài)化機(jī)制,同時(shí)也加大校車(chē)投入,讓校車(chē)配備都有質(zhì)量保障托底。也只有防患于未然,才能避免“堵漏于已然”的捉襟見(jiàn)肘。
如今這起事故已發(fā)生,亡羊就該補(bǔ)牢。也要認(rèn)識(shí)到,“補(bǔ)牢”并非僅是事發(fā)地的應(yīng)履之責(zé):事實(shí)上,《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》實(shí)施兩年多,校車(chē)事故在城市大為減少,但在部分農(nóng)村地區(qū)仍很突出。在有些農(nóng)村地區(qū),三輪車(chē)、面包車(chē)充當(dāng)校車(chē)的現(xiàn)象還很常見(jiàn),而囿于財(cái)力,政府補(bǔ)貼又很有限……在此情境下,如何讓校車(chē)安全覆蓋到農(nóng)村“最后一公里”,各個(gè)地方對(duì)此不能再漫不經(jīng)心了。