兵團式作戰(zhàn)，親任“大滁城”指揮部政委

　　韓先聰治下的滁州，在2008年即專門成立了號稱“扁平化管理、兵團式作戰(zhàn)”的“大滁城”建設(shè)指揮部，并親任借鑒軍隊管理體制的指揮部政委。

　　“大滁城”建設(shè)指揮部，下設(shè)辦公室、拆遷認證辦公室、重點工程項目部、宣傳組、項目招商組、政策法規(guī)組、市直工作組、工程建設(shè)組、拆遷安置指導組、信訪穩(wěn)

　　定組、督查監(jiān)察組等11個工作機構(gòu)，組建了市城投公司、市招投標局、市房地產(chǎn)管理局，并通過對外選聘和對內(nèi)選拔，選調(diào)了一批年輕干部充實到“大滁城”建設(shè)一線崗位。

　　2012年1月19日，龍年春節(jié)來臨前夕，時任滁州市委書記、市人大常委會主任、“大滁城”建設(shè)指揮部政委韓先聰曾來到指揮部辦公室，看望慰問指揮部辦公室全體同志。

　　韓先聰稱，隨著“大滁城”建設(shè)指揮部的成立，這種扁平化管理、兵團式作戰(zhàn)的經(jīng)驗又延伸到了一個又一個指揮部，正是一個又一個指揮部的誕生，創(chuàng)新了一個又一

　　個新的工作機制，鍛煉了一批又一批的干部，很多同志在這個平臺上練就了一手又一手的“武藝”。盡管同志們很辛苦很勞累，但是回過頭來看成果，是種欣慰、是種驕傲、也是種自豪。

　　然而，對韓先聰所稱的這種驕傲和自豪，一些滁州官員并不認同。

　　據(jù)滁州市瑯琊山管委會一位官員向澎湃新聞反映，韓先聰在任的幾年，其同事大多是“5+2”、“白加黑”式的工作節(jié)奏，不少政府公務(wù)員甚至因為不堪壓力而辭職。

　　時至今日，在滁州“美好新滁城”建設(shè)專門網(wǎng)站上，“重點項目進展”的情況通報和“掛網(wǎng)作戰(zhàn)”的宣傳標語依舊十分醒目。

干將被捕，“大滁城”核心層連續(xù)落馬

　　頗具諷刺意味的是，公眾并未看到多少從“大滁城”建設(shè)指揮部走出來的“優(yōu)秀干部”，倒是指揮部的核心領(lǐng)導層：兩任政委和辦公室主任，卻接連落馬倒臺。

　　滁州是個文化名城，建城1500年，過去最著名的是瑯琊山和上面的醉翁亭，宋八大家之首的歐陽修曾寫作《醉翁亭記》。

　　這也是滁州最想利用的資源之一。

　　2009年，滁州市政府在中國農(nóng)歌會上招商引進冠景旅游，開發(fā)瑯琊山國際旅游度假中心（下稱瑯琊度假）項目。

　　公開信息顯示，瑯琊度假作為滁州市政府2009年重點招商項目和安徽省政府2010年“861”重點旅游開發(fā)建設(shè)項目，計劃投資30億元。

　　2010年9月27日，滁州市開工建設(shè)龍尾山國際旅游度假中心，滁州市瑯琊山旅游區(qū)指揮部、安徽冠景旅游開發(fā)有限公司在南譙區(qū)施集龍蟠村隆重舉行龍尾山國際旅游中心項目開工奠基慶典儀式。時任滁州市委書記韓先聰應(yīng)邀參加儀式。

　　2011年9月7日，韓先聰又提出要積極推進瑯琊新區(qū)建設(shè)，高標準建設(shè)南譙、全椒、來安新城，加快建設(shè)大瑯琊山旅游區(qū)。他稱未來五年是滁州的黃金五年。

　　在韓先聰與江山“搭班”期間，瑯琊山旅游區(qū)建設(shè)項目贏得他們的共同關(guān)注。

　　2010年2月3日上午，瑯琊山旅游區(qū)建設(shè)指揮部召開第二次指揮長會議，時任市委書記韓先聰出席并講話，時任市長、指揮部指揮長江山主持會議。

　　2013年5月10日，已離任滁州的韓先聰和江山又一同調(diào)研了瑯琊山。

　　據(jù)澎湃新聞此前報道，一位瑯琊山景區(qū)管委會官員透露，冠景旅游總經(jīng)理林曉勤曾被相關(guān)部門帶去問話。

　　該公司涉及的問題一是高爾夫球場，可能違背國家土地政策；二是土地出讓采取協(xié)議價方式，沒有經(jīng)過招拍掛程序。

　　冠景旅游的瑯琊度假項目，歸屬瑯琊山景區(qū)管委會管轄。

　　今年5月20日，安徽省檢察院發(fā)布官方消息稱，安徽省檢察院以涉嫌受賄罪依法對滁州市政府原副秘書長、滁州城市職業(yè)學院原院長、滁州市瑯琊山風景名勝區(qū)管委會原主任黃修玉（副廳級）決定逮捕。

　　一位開發(fā)商對澎湃新聞稱，在其申請瑯琊山一旅游項目時，曾遭遇黃修玉的間接索賄。

　　黃修玉被認為是韓先聰和江山的得力干將。

　　黃還有一個很重要的身份：滁州市“大滁城”建設(shè)指揮部辦公室主任，而“大滁城”建設(shè)指揮部的政委和指揮長，曾先后由韓先聰和江山擔任。

　　上述瑯琊山管委會官員告訴澎湃新聞，黃修玉涉及的問題之一，可能是滁州地產(chǎn)商贈予其位于北京的一套房產(chǎn)。

　　據(jù)一位接近安徽省紀委的人士透露，江山的涉案金額可能高達5000多萬元，為建國后公開報道中安徽歷史上官員腐敗金額之最，其中大部分來源于黃山和滁州兩地任上的城市建設(shè)和工程開發(fā)。

　　上述人士告訴澎湃新聞，從江山和黃修玉的調(diào)查情況看，韓先聰?shù)穆漶R，大部分問題極有可能出自“大滁城”建設(shè)時期，其中的政商交易非常便利且傳言不斷。

　　該人士還稱，韓先聰被調(diào)查的傳聞早于江山，且滁州官場的整頓還有進一步蔓延的可能。

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