國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè),決定免征新能源汽車車輛購置稅,圍繞推進(jìn)簡政放權(quán),通過相關(guān)法律修正案草案和行政法規(guī)修改決定。
會議指出,保險業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點,具有巨大潛力。加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè),能夠幫助企業(yè)和群眾對沖經(jīng)營和生活中的風(fēng)險、增強(qiáng)安全感,激發(fā)社會創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)動力,有利于增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)社會治理創(chuàng)新,可以一舉多得。會議強(qiáng)調(diào),要以改革為動力,突出重點、協(xié)調(diào)聯(lián)動,加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。
一是促進(jìn)保險與保障緊密銜接,把商業(yè)保險建成社會保障體系的重要支柱。支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計劃。支持符合資質(zhì)的保險機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、參與健康服務(wù)業(yè)整合,鼓勵開發(fā)多樣化的醫(yī)療、疾病保險等產(chǎn)品。
二是將保險納入災(zāi)害事故防范救助體系。逐步建立財政支持下以商業(yè)保險為平臺、多層次風(fēng)險分擔(dān)為保障的巨災(zāi)保險制度。積極發(fā)展財產(chǎn)、工程、意外傷害等保險。
三是通過保險推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。創(chuàng)新保險支農(nóng)惠農(nóng)方式,支持保險機(jī)構(gòu)提供保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品。鼓勵保險資金采取多種方式,支持新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造等,支持股票、債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展。完善科技保險體系,發(fā)展小微企業(yè)信用保險和個人消費貸款保證保險。大力發(fā)展出口信用、境外投資等保險。
四是運用保險機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)。積極探索推進(jìn)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開展社會保險經(jīng)辦服務(wù)。以與公眾利益密切相關(guān)的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任等為重點,開展強(qiáng)制責(zé)任保險試點。鼓勵發(fā)展治安保險等新興業(yè)務(wù)。
五是深化保險業(yè)改革開放。加快建設(shè)現(xiàn)代保險企業(yè)制度,推進(jìn)保險市場準(zhǔn)入退出機(jī)制改革。引入國外保險先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù),努力擴(kuò)大保險服務(wù)出口,提高保險業(yè)對外開放水平。加快發(fā)展再保險和中介市場。加強(qiáng)信用信息等基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營。提升全社會保險意識。用優(yōu)質(zhì)、豐富的保險產(chǎn)品和服務(wù),助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力民生改善。
會議強(qiáng)調(diào),發(fā)展新能源汽車是我國交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。支持新能源汽車這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對于實施創(chuàng)新驅(qū)動,促進(jìn)節(jié)能減排和污染防治,拉動國內(nèi)市場需求、培育新的增長點,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”,具有重要意義。會議決定,自2014年9月1日至2017年底,對獲得許可在中國境內(nèi)銷售(包括進(jìn)口)的純電動以及符合條件的插電式(含增程式)混合動力、燃料電池三類新能源汽車,免征車輛購置稅。有關(guān)部門要抓緊制定公布車型目錄。讓更多人選擇綠色出行,為可持續(xù)發(fā)展增添能量。
會議指出,按照政府工作報告部署,為激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,促進(jìn)公平競爭,今年以來國務(wù)院又取消和下放了一批行政審批項目,其中有些涉及法律法規(guī)修改,要及時跟進(jìn),使簡政放權(quán)有法治保障。會議通過政府采購法、注冊會計師法等5部法律修正案草案和國務(wù)院關(guān)于對礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法等21部行政法規(guī)進(jìn)行修改的決定草案,確定將法律修正案草案提請全國人大常委會審議。兩個草案共修改了涉及審批項目取消、下放的67個條款,并完善了政府部門事中事后監(jiān)管職責(zé)。另外,兩個草案還提出取消政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級資格認(rèn)定等3項審批項目。
會議還研究了其他事項。
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李克強(qiáng):政府要讓老百姓更有安全感?
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