????????中央巡視6省4單位公布整改情況一覽
????????6月18日,云南省向社會公開對中央巡視組反饋意見的整改情況。至此,吉林、山西、安徽、湖南、廣東、云南等6省和國土資源部、商務(wù)部、新華社、三峽集團(tuán)等4個單位全部交出了整改“成績單”。
????????商務(wù)部
????????商務(wù)部,這個與錢打交道密切的單位,被中央巡視組指出內(nèi)貿(mào)資金一般采用“撒胡椒粉”方式平均分配;部分資金撥付后一直閑置;存在重復(fù)申領(lǐng)、虛報冒領(lǐng)等問題。
????????商務(wù)部采取了優(yōu)化資金支持方向和分配方式、擴(kuò)大地方自主權(quán)、完善資金管理制度、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等系列措施,“配合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門,加強(qiáng)對項(xiàng)目資金審批和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對權(quán)力的制約,全程防控廉政風(fēng)險,杜絕以權(quán)謀私?!?/p>
????????新華社
????????針對“選拔任用干部工作有待進(jìn)一步規(guī)范”問題,新華社制訂了《新華社領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作細(xì)則》,印發(fā)《關(guān)于配偶已移居國(境)外的工作人員任職崗位管理辦法》,強(qiáng)化對考察對象人選的廉政鑒定。
????????針對“有償新聞”“有償不聞”問題,新華社對違反新聞職業(yè)道德及社內(nèi)有關(guān)規(guī)定的人員,視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分直至開除公職,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。上海分社已終止與交通銀行合作協(xié)議,并退回交通銀行尚未執(zhí)行合同金額350萬元。
????????針對“有的分社搞營銷攤派”、分社社長既當(dāng)“首席記者”又當(dāng)“首席營銷員”等問題,新華社已下發(fā)通知,明確分社社長首要任務(wù)是主抓報道力建設(shè),當(dāng)好“首席記者”。目前,所有國內(nèi)分社都已按照要求調(diào)整了分社社長的職責(zé)分工。
????????國土資源部
????????國土資源部處理了8名局級干部。根據(jù)通報,此次嚴(yán)肅查處了國土資源部法律中心主要負(fù)責(zé)人利用職權(quán)為子女經(jīng)營活動謀取利益案件、中國地質(zhì)調(diào)查局因公出國考察團(tuán)擅自改變行程案件、中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源所公款旅游和違規(guī)發(fā)放福利案件、中國地質(zhì)科學(xué)院地質(zhì)力學(xué)所公款旅游案件、國家土地督察廣州局利用督察機(jī)構(gòu)權(quán)力和影響擅自向地方攤派資金和設(shè)立“小金庫”案件。
????????在上述8名干部中,其中5名正局級干部、1名副局級干部獲黨紀(jì)政紀(jì)處分;另外2名正局級領(lǐng)導(dǎo)干部則被免職。此外,2名正處級干部獲黨紀(jì)政紀(jì)處分,并1名正處級干部被免職。
????????吉林
????????目前,吉林省紀(jì)委已對通化市委副書記、市長田玉林,省委黨校原常務(wù)副校長李小平,省農(nóng)科院院長、黨委書記岳德榮,省司法廳副廳長趙洪興3名正廳級、1名副廳級干部正式立案,正在組織深入調(diào)查。
????????中央巡視組指出,吉林個別副省級領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)董事長。吉林通報稱:在金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的原副省級干部3人,其中,1人因個人嚴(yán)重違法違紀(jì)被處理;另2人表示完全擁護(hù)中央和省委決定,均已辭去在企業(yè)兼任的職務(wù)。
????????吉林通報稱,經(jīng)過自查并采取免去兼任職務(wù)、交流任職等辦法,一次性全部解決了省委、省政府及省人大、省政協(xié)超配的10名副秘書長;消化了省直部門和省屬高校超配的6名干部和市(州)超配的13名副秘書長。
????????吉林的整改報告顯示,該省有的省級干部分到新房后未騰退舊房;個別省級干部住房已經(jīng)達(dá)標(biāo)又調(diào)換新房;還有已調(diào)離吉林省的干部仍保留原住房。吉林的整改方式為,超標(biāo)住房面積,另行計(jì)價收費(fèi);限期騰退交回舊房,或按市場評估價全額補(bǔ)交舊房房款。并致函已調(diào)離、未交房的官員,要求退交原住房。
????????雖然本屆政府履新以來,三令五申要求剎住樓堂館所豪華奢侈風(fēng),嚴(yán)禁辦公用房超標(biāo)。但中央巡視組巡視吉林時發(fā)現(xiàn),該省超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、裝修辦公用房。吉林的整改報告顯示,該省公檢法系統(tǒng)48個單位存在超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公用房問題,應(yīng)騰退辦公用房149134平方米。此外,吉林省公安廳未經(jīng)批準(zhǔn),就開工建設(shè)了辦公業(yè)務(wù)技術(shù)中心。吉林通報稱,現(xiàn)48個單位的超標(biāo)辦公用房,實(shí)際騰退了163036平方米,大于應(yīng)退面積。吉林省公安廳未批先建的辦公業(yè)務(wù)技術(shù)中心,則由政府收回,不再由吉林省公安廳建設(shè)和使用。
????????山西
????????山西雖然沒有說明廳局級干部被處理的數(shù)量,但在通報中明確指出,與上年同期相比,全省“處分廳局級干部數(shù)量增長100%”。
????????山西整改報告提出,將“復(fù)制”上述做法:參照中央巡視制度,選聘已到齡的具有豐富辦案、執(zhí)紀(jì)經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部參加巡視工作;統(tǒng)一調(diào)配巡視組工作人員,逐步實(shí)現(xiàn)巡視組組長不固定、巡視地區(qū)和單位不固定、巡視組與巡視對象的關(guān)系不固定;適時組織專項(xiàng)巡視,通過小隊(duì)伍、多批次、高頻率的方式,強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡視監(jiān)督。
????????山西現(xiàn)正在制定公共資源交易平臺的實(shí)施方案,如公共資源交易的目錄和標(biāo)準(zhǔn),“分解”各部門的指導(dǎo)、交易、監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)等。公共資源交易平臺計(jì)劃納入招標(biāo)投標(biāo)、中介服務(wù)、信用管理、后臺監(jiān)督等各個領(lǐng)域。
????????山西提出,“要對(‘問題干部’)選拔任用過程進(jìn)行倒查,確實(shí)存在違規(guī)用人的,要一查到底,問責(zé)到人”。并且,如果計(jì)劃提拔某名干部,但發(fā)現(xiàn)其可能有問題,比如接到舉報,那么在核查開始前、核查過程中,該名干部的任免都不得提交常委會討論。
????????山西制定“新規(guī)”:除因到齡、不勝任、不稱職等因素以外,領(lǐng)導(dǎo)干部在同一單位同一職位任職不滿2年的不得調(diào)整;市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的,要書面報告上一級組織人事部門,經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行。
????????山西整改報告提及“麗華苑小區(qū)省級干部住房問題”,稱中央巡視組要求:“切實(shí)解決省級領(lǐng)導(dǎo)干部住房超標(biāo)問題、騰退麗華苑小區(qū)省級干部住房”。對此,山西省委稱,“常委會兩次召開會議研究部署,制定了整改措施,向中央有關(guān)部門作了匯報,并得到了認(rèn)可。下一步將按照中央要求堅(jiān)決騰退到位。目前相關(guān)工作正在加緊落實(shí)”。
????????安徽
????????安徽則處理了5名市廳級干部。今年1-5月,安徽累計(jì)查處縣處級以上(含縣處級)領(lǐng)導(dǎo)干部案件82件,處分縣處級以上(含縣處級)干部76人。
????????其中,市廳級干部案件5件:六安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委原書記、管委會原主任周耀,省旅游局原黨組書記、原局長胡學(xué)凡,滁州市委原書記江山,宣城市中級人民法院原院長楊謀林,滁州市蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會原主任、黨工委原副書記邢高
????????中央巡視組指出,安徽“干部考察有時不夠深入準(zhǔn)確,選人用人工作統(tǒng)籌性存在不足,有時醞釀溝通和討論干部事宜不夠充分”。對此,安徽制定的整改方案為把好“裸官”考察入口關(guān),建立干部考察協(xié)作機(jī)制,及時向外事、公安部門了解考察對象配偶、子女是否移居國(境)外;研究制定個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)實(shí)施細(xì)則,一旦發(fā)現(xiàn)與報告事項(xiàng)嚴(yán)重不符,比如瞞報配偶、子女的國籍,則“一票否決”,不作為考察人選。
????????廣東
????????領(lǐng)導(dǎo)干部或親屬插手工程項(xiàng)目,暗箱操控招投標(biāo),此前兩輪巡視,中央巡視組多次指出這一問題。對此,山西、廣東都提出了成立公共資源交易中心這一應(yīng)對思路,即招投標(biāo)公開化、陽光化。
????????目前,廣東省本級及廣州、珠海等18個地級以上市已成立公共資源交易中心。在此基礎(chǔ)上,廣東計(jì)劃在2015年底前,將行政審批、公共資源交易、政務(wù)服務(wù)、效能監(jiān)察等,全部“裝”入網(wǎng)上辦事大廳,該網(wǎng)上辦事大廳省市縣鎮(zhèn)村五級聯(lián)網(wǎng)。
????????對于帶病提拔問題,廣東和山西都提出,倒查選任過程,也就是哪個環(huán)節(jié)失察?哪個領(lǐng)導(dǎo)“拍板”提拔了“問題干部”?
????????“建立常態(tài)化的倒查制度”,廣東稱,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)帶病提拔,必須明確倒查的問題、時限,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。目前,對于2013年以來受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員,廣東省委組織部正在倒查其選拔任用過程。
????????根據(jù)通報,今年以來,查處廳級干部嚴(yán)重違紀(jì)問題38人,包括省政府原副秘書長、省海防打私辦原主任羅歐,廣東電網(wǎng)原總經(jīng)理吳周春,省科技廳原副廳長王可煒等。
????????值得一提的是,廣東此次還“嚴(yán)肅處理茂名領(lǐng)導(dǎo)干部系列違紀(jì)違法案件中涉嫌行賄買官人員”。通報顯示,對茂名領(lǐng)導(dǎo)干部系列違紀(jì)違法案件中涉嫌行賄買官人員159人的組織處理已基本完成,其中,降職8人,免職63人,調(diào)整崗位71人,提前退休1人,誡勉談話16人。
????????中央第九巡視組組長侯凱在肯定中國長江三峽集團(tuán)公司工作取得成績的同時,明確指出巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的一些問題,主要是:一是在黨風(fēng)建設(shè)方面,有的領(lǐng)導(dǎo)人員親友插手工程建設(shè),一些招投標(biāo)暗箱操作,工程建設(shè)項(xiàng)目分包現(xiàn)象比較普遍;有的領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)占有多套住房。
????????二是在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面,存在辦公用房面積過大,超標(biāo)購置公務(wù)用車,公務(wù)消費(fèi)存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。三峽集團(tuán)黨組結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改工作,對辦公用房等問題已進(jìn)行了初步整改。
????????三是“三重一大”事項(xiàng)決策不規(guī)范不透明,一些重要事項(xiàng)決策應(yīng)上會未上會,有的決策事項(xiàng)會上臨時動議,會前缺乏醞釀溝通,會上討論不充分。
????????四是選人用人工作問題比較突出,工作程序缺失,個別領(lǐng)導(dǎo)人員帶病上崗,一些關(guān)鍵崗位長期不交流。同時,巡視組還收到了反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索,已按照有關(guān)規(guī)定移交中央紀(jì)委、中央組織部和有關(guān)部門處理。
????????中國三峽集團(tuán)董事長、黨組書記曹廣晶強(qiáng)調(diào)要以釘釘子的精神抓好中央巡視組反饋意見的整改落實(shí)。曹廣晶說,對中央巡視組反饋意見中指出的問題和提出的要求,我們要極端重視,集團(tuán)公司黨組將逐項(xiàng)逐條研究整改措施,領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要帶頭整改,并以釘釘子精神確保整改到位。要嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法和腐敗行為,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”突出問題,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,完善選人用人機(jī)制,并通過健全制度固化整改成果,以促進(jìn)中國三峽集團(tuán)健康發(fā)展。
????????巡視湖南后,中央巡視組曾指出湖南的地方政府性債務(wù)問題。6月中旬,湖南發(fā)布巡視整改報告,其中稱,已累計(jì)化解義務(wù)教育階段債務(wù)64億元、鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)10億元、省屬37所高校債務(wù)75.7億元、基層衛(wèi)生系統(tǒng)債務(wù)1.36億元。也就是說,截至目前,其總計(jì)化解了151.06億元地方政府性債務(wù)。
????????“組織開展2014年全省政府性債務(wù)規(guī)模申報,對13個債務(wù)高風(fēng)險地區(qū)進(jìn)行了風(fēng)險提示”,湖南稱,現(xiàn)正在進(jìn)一步規(guī)范舉債行為,已自主研發(fā)了全國首個地方政府性債務(wù)管理信息系統(tǒng),對政府性債務(wù)實(shí)行全過程動態(tài)監(jiān)控,實(shí)時預(yù)警,風(fēng)險提示。
????????《通報》指出,關(guān)于“進(jìn)一步加大辦案工作力度,堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打,對一切腐敗行為零容忍”整改情況:今年以來,省紀(jì)委已召開3次書記辦公會、4次專題常委會排查案件線索,聽取初核進(jìn)展情況匯報。省紀(jì)委常委分片指導(dǎo)州(市)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)辦案工作,實(shí)行包案督辦制度,全省辦案力度持續(xù)加大。一季度,省紀(jì)委機(jī)關(guān)初核88件,其中,立案6件,初核了結(jié)13件,進(jìn)一步核查69件;全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案754件,同比增長60.1%,其中,廳級干部8件,同比增加7件,縣處級干部51件,同比增長88.9%。
????????《通報》表示,中央巡視組轉(zhuǎn)來的案件線索中,目前已有8件經(jīng)查實(shí)予以立案;對列入初核的28件線索,省紀(jì)委正抓緊開展初核工作。嚴(yán)肅處理了廣南縣10所中小學(xué)挪用國家專項(xiàng)困難生補(bǔ)助金的問題,總結(jié)分析其中反映出來的問題,從3月底開始在全省組織開展了專項(xiàng)治理工作。
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