????有關(guān)專家給出了基本判定標(biāo)準(zhǔn)：一看操辦“紅白事”是否使用公款；二看是否使用公物，如公車等；三看是否使用公產(chǎn)，如免費(fèi)使用禮堂等；四看來(lái)賓中有無(wú)管理和服務(wù)對(duì)象，是否收其禮金禮品，特別是有無(wú)借機(jī)斂財(cái)；五看來(lái)賓中有無(wú)使用公物；六看是否影響他人休息、破壞環(huán)境等。

漫畫?商海春 作

　　自今年春節(jié)訂婚以來(lái)，李青（化名）就沒(méi)少為年底的婚禮發(fā)愁。這位河北某市副處級(jí)干部的女兒，很是擔(dān)心婚禮“操辦不當(dāng)”給父親帶來(lái)影響。

　　“以前沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，后來(lái)陸陸續(xù)續(xù)看到身邊朋友結(jié)婚都不發(fā)請(qǐng)柬了，這才注意。像我這種情況，婚禮應(yīng)該怎么辦才不違規(guī)?”李青表示疑慮。

　　千里之外的浙江省嘉善縣，一位縣直部門負(fù)責(zé)人同樣懷有疑慮：“下個(gè)月我兒子結(jié)婚，需要申報(bào)嗎？到底有哪些限制？”類似的咨詢者，嘉善縣紀(jì)委上周接待了8位。

　　長(zhǎng)城內(nèi)外，北國(guó)南疆……受傳統(tǒng)文化和地方習(xí)俗影響，在我國(guó)廣袤的土地上，每天都有“紅白事”在“彩排”、“上演”。在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”的背景下，這些事宜又該如何操辦呢？

　　講“普通話”還是“家鄉(xiāng)話”？

　　大操大辦婚喪喜慶事宜是中央和中央紀(jì)委三令五申嚴(yán)厲禁止的，也是當(dāng)前大力查處和曝光的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題之一。那么，怎樣算是“大操大辦”？哪些人不準(zhǔn)“大操大辦”？

　　一位從事相關(guān)領(lǐng)域研究的專家告訴記者，“嚴(yán)禁大操大辦”的法理依據(jù)出自《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。其第八條第三款明確規(guī)定，不準(zhǔn)有“大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財(cái)”等行為。

　　中央紀(jì)委法規(guī)室編寫的《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉釋義》提出，這里所稱的“婚喪喜慶事宜”，除了包括結(jié)婚喪禮外，還包括父母、配偶、子女過(guò)生日，子女上大學(xué)，喬遷新居等各種與親朋好友共同慶祝的事宜。所稱的“大辦”，是指大大超過(guò)了當(dāng)?shù)匾话闳罕娕e辦類似事宜的規(guī)?；蛳M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。所稱的“造成不良影響”，是指在群眾中或社會(huì)上造成負(fù)面影響，損害黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。所稱的“借機(jī)斂財(cái)”，是指借辦理婚喪喜慶事宜，收受各種名義的禮金、紅包、貴重禮品等物質(zhì)性利益。

　　《廉政準(zhǔn)則》適用對(duì)象為縣（處）級(jí)以上以及人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣（處）級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。而國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員，縣（市、區(qū)、旗）直屬機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的科級(jí)黨員負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員負(fù)責(zé)人，基層站所的黨員負(fù)責(zé)人則參照?qǐng)?zhí)行。這也可以視作中央法規(guī)層面“嚴(yán)禁大操大辦”的對(duì)象范圍。

　　記者發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是《廉政準(zhǔn)則》，還是后續(xù)出臺(tái)的《堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜大操大辦收錢斂財(cái)》等規(guī)范性文件，均態(tài)度堅(jiān)決、要求明確，但考慮到各地風(fēng)俗習(xí)慣差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，故而都未對(duì)“違規(guī)行為”列出具體界定標(biāo)準(zhǔn)。這也給地方層面“定標(biāo)準(zhǔn)”留出了空間。

　　目前，不少地方都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了具體的“操作辦法”，大致可分為三類：一是限定人數(shù)桌數(shù)，如網(wǎng)友所指的“湖南史上最嚴(yán)限宴令”規(guī)定，婚禮宴請(qǐng)人數(shù)一般不得超過(guò)200人（20桌），婚嫁雙方同城合辦婚宴的，宴請(qǐng)人數(shù)不得超過(guò)300人（30桌）；二是限定禮金金額，如廣西河池市規(guī)定，親戚以外人員參加干部職工操辦的婚事，饋贈(zèng)、封送的禮金或同等價(jià)值禮品每人次不得超過(guò)100元；三是限定賓客身份，河北石家莊市就嚴(yán)禁黨員干部在辦理婚喪事宜過(guò)程中邀請(qǐng)同事、部屬等利益相關(guān)人員參加。

　　除要求向紀(jì)委報(bào)告、限定人數(shù)桌數(shù)等較為常見(jiàn)的規(guī)定外，一些地方還對(duì)宴席的檔次、標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。而在適用對(duì)象方面，不少地方將范圍劃定為“黨和國(guó)家工作人員”，一些地方更是明確將離退休人員、農(nóng)村“兩委”班子成員、社區(qū)居委會(huì)專職人員等納入監(jiān)督范圍。

　　“當(dāng)前的情況可以說(shuō)是，‘上位法’提綱挈領(lǐng)，原則性強(qiáng)；‘下位法’多而細(xì)，操作性強(qiáng)。所以，辦‘紅白事’既要講‘普通話’，又要講‘家鄉(xiāng)話’；既要防貪，又要反奢，倡導(dǎo)文明新風(fēng)?！敝袊?guó)社科院廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波告訴記者。

　　不過(guò)，也有不少地方未出臺(tái)操作性強(qiáng)的“下位法”。對(duì)此，有關(guān)專家給出了基本判定標(biāo)準(zhǔn)：一看操辦“紅白事”是否使用公款；二看是否使用公物，如公車等；三看是否使用公產(chǎn)，如免費(fèi)使用禮堂等；四看來(lái)賓中有無(wú)管理和服務(wù)對(duì)象，是否收其禮金禮品，特別是有無(wú)借機(jī)斂財(cái)；五看來(lái)賓中有無(wú)使用公物；六看是否影響他人休息、破壞環(huán)境等。

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