2013年12月3日，陳安眾最后一次出席了公開活動。坐在主席臺中央的他，依舊氣度不凡。三天之后，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，江西省人大常委會副主任、省總工會主席陳安眾涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。

　　自去年12月以來的近半年時(shí)間內(nèi)，江西省已有3名省部級官員涉嫌違紀(jì)被免職。最早落馬的陳安眾，目前其涉嫌犯罪問題及線索已被移交司法機(jī)關(guān)依法處理。在中紀(jì)委今年5月21日公布的其涉嫌犯罪事實(shí)中，包括利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，本人或通過其特定關(guān)系人收受巨額賄賂；收受禮金；道德敗壞，腐化墮落。

　　陳安眾生于1954年，湖南寧遠(yuǎn)人，中央黨?？茖W(xué)社會主義原理研究生學(xué)歷。在他近30年的仕途中，先后出任湖南衡陽、江西景德鎮(zhèn)兩市市長，江西萍鄉(xiāng)和九江市委書記，并于2008年獲任副省級干部，先后出任江西省政協(xié)副主席、江西省政法委副主任、江西省人大常務(wù)副主任、江西省總工會主席。

　　對于陳安眾落馬的導(dǎo)火索，在江西當(dāng)?shù)赜卸鄠€(gè)版本。有說法稱，其落馬是因一位曾在萍鄉(xiāng)任職的高級別退休干部舉報(bào)。另有多個(gè)消息源則透露，陳安眾是因一位曾姓房地產(chǎn)商被查而受牽扯，被查出其插手萍鄉(xiāng)工程建設(shè)等問題。當(dāng)然，僅從中紀(jì)委的公告來看，關(guān)于這位副省級高官的腐敗往事絕不僅限于此。在江西3位省部級官員密集落馬之際，對陳安眾的復(fù)盤也有利于管窺當(dāng)?shù)毓賵龈瘮≈F(xiàn)狀。

　　落馬肇因

　　2013年5月至8月，中央第八巡視組對江西進(jìn)行巡視后對外通報(bào)稱，江西有領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬存在插手工程建設(shè)項(xiàng)目、謀取私利、節(jié)假日收送紅包禮金等問題。

　　時(shí)年8月，萍鄉(xiāng)市委常委、萍鄉(xiāng)市副市長孫家群被紀(jì)委帶走。不到四個(gè)月后，曾任萍鄉(xiāng)市委書記的陳安眾因“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”被調(diào)查。今年2月，萍鄉(xiāng)市政協(xié)主席晏德文、萍鄉(xiāng)市委常委、市委秘書長張學(xué)民，依次被查。

　　中央巡視組引爆的這場萍鄉(xiāng)官場地震，有著一定的內(nèi)在邏輯。張學(xué)民和孫家群均系陳安眾一把提拔的下屬，晏德文雖是萍鄉(xiāng)的地方實(shí)力派官員，但其與外來官員陳安眾關(guān)系融洽。這四位廳級以上官員的落馬，無異于萍鄉(xiāng)官場的一場地震。

　　至于巡視組是如何發(fā)現(xiàn)這起窩案線索的，目前尚無官方權(quán)威發(fā)布。有說法稱是由孫家群落馬引發(fā)，但兩位知悉萍鄉(xiāng)官場內(nèi)情的消息人士均認(rèn)為，或是一位曾在萍鄉(xiāng)擔(dān)任過主要領(lǐng)導(dǎo)的高級別退休干部舉報(bào)陳安眾，才觸發(fā)這場地震。

　　也有說法稱，一位曾姓湖南籍商人因拖欠土地出讓金和市本級土地資源規(guī)費(fèi)被相關(guān)稅務(wù)部門調(diào)查，后于去年年底被抓。被抓之后，他供出陳安眾。

　　“陳安眾家人都在長沙，在他擔(dān)任萍鄉(xiāng)市委書記時(shí)，基本上都是由這位曾姓商人周末開車接送他回長沙返萍鄉(xiāng)，兩人不知道是同學(xué)還是親戚?！币晃唤咏监l(xiāng)官場的知情人士透露，曾姓商人曾在萍鄉(xiāng)最繁華的十字街拿地，轉(zhuǎn)手賣給萍鄉(xiāng)一位地方實(shí)權(quán)派官員，空手掙得2000多萬元?！霸陉惏脖娙温毱监l(xiāng)之前，這邊的主要建設(shè)工程由當(dāng)?shù)匾蝗汗賳T主導(dǎo)，但陳安眾不一樣，他根基厚，氣場強(qiáng)，會做官，很快就與這群當(dāng)?shù)毓賳T打成一片，所以他才能給那些湖南籍商人幫忙?！眲⒊缭谄监l(xiāng)為官十年有余，對陳安眾頗為了解。他透露，陳安眾任職萍鄉(xiāng)之后，其身邊的湖南籍商人“一無房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，二無資金基礎(chǔ)”，僅以空殼公司便可使得主管部門“放水”。

　　不僅如此，上述接近萍鄉(xiāng)官場的知情人士還透露，陳安眾應(yīng)涉嫌買官賣官，為其充當(dāng)代理人的是一位由姓湖南籍商人，“這人來自石油系統(tǒng)，曾在萍鄉(xiāng)高坑搞過油庫。當(dāng)時(shí)萍鄉(xiāng)官場都在開玩笑，如果想找陳安眾辦事，找他就算到家了?！?/p>

　　但頗為諷刺的是，就在去年江西省省級領(lǐng)導(dǎo)的集中學(xué)習(xí)時(shí)，陳安眾還發(fā)表了自己的體會，“要頭腦有武裝、肩上有擔(dān)當(dāng)、心中有職工、腳下有底線。要防微杜漸，防止一失足鑄成千古恨。要經(jīng)常用清廉這面鏡子照照自己，不取不義之財(cái)，不拿不法之物，不去不凈之地，不交不正之友?！?/p>

　　仕途往事

　　陳安眾24歲時(shí)，進(jìn)入湖南師范學(xué)院（現(xiàn)湖南師大）政治系學(xué)習(xí)，后于中央黨?？茖W(xué)社會主義原理專業(yè)攻讀研究生。畢業(yè)之后，陳安眾留任中央黨校，不足數(shù)月便迎來人生第一次重要轉(zhuǎn)折——成為中共中央整黨工作指導(dǎo)委員會（以下簡稱“中指委”）西北巡視員小組成員。在上世紀(jì)80年代，“中指委”在黨內(nèi)舉足輕重，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾親自兼任“中指委”負(fù)責(zé)人。

　　離開“中指委”，陳安眾再未回到原來崗位，他頂著中央黨校老師、中央機(jī)關(guān)工作人員的光環(huán)，到故鄉(xiāng)湖南出任長沙市郊區(qū)區(qū)委副書記。從湖南去江西時(shí)，陳安眾的身份是跨省交流干部，這也意味著其日后獲得提拔的幾率很大。

　　就在那個(gè)時(shí)期，陳安眾積累了一定的人脈、聲譽(yù)和信心。陳安眾在湖南官場即素有“才子”之名，在江西任職期間，這位“才子”又多了學(xué)者型官員、教授型官員的名號?！瓣惏脖姶_實(shí)很有才，他在接受采訪時(shí)思路很超前，一般干部別說糊弄他，甚至很難跟上他的思路。”一位曾多次采訪陳安眾的江西媒體人透露。

　　陳安眾在萍鄉(xiāng)時(shí)針對推動項(xiàng)目曾提出過“各級干部要堅(jiān)持有題必做，小題大做，大題炒作，無題創(chuàng)作”的工作方式。在擔(dān)任九江市委書記期間，曾強(qiáng)調(diào)盡快建立“不抓項(xiàng)目就是不抓經(jīng)濟(jì)，不會抓項(xiàng)目就是不會抓經(jīng)濟(jì)，抓不成項(xiàng)目就是工作不力”的干部考核機(jī)制，形成“無功就是過，平庸就是錯(cuò)，占位必司職，無為就讓座”的用人導(dǎo)向。

　　這種出口成章的才華，使得陳安眾善于向上級匯報(bào)工作?！皠e的市工作也很努力，但把項(xiàng)目講的很平實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)也會興趣索然。陳安眾不一樣，他做工作不見得多用心，但他善于總結(jié)和陳述，能把工作說得天花亂墜。”這位江西媒體人表示。

　　與陳安眾才氣相對應(yīng)的便是其江湖氣十足，“兄弟們”是他經(jīng)常用的一個(gè)稱呼，即便在一些正式場合，其說“兄弟們”的時(shí)候也不比說“同志們”少。另一個(gè)反映其江湖氣的便是與“大師”王林交好。

　　“和王林稱兄道弟不算新聞，因?yàn)樗秃芏嗳硕歼@樣?！币晃慌c王林和陳安眾均有交集的萍鄉(xiāng)人士透露，在陳安眾落馬之后，王林曾在電話中對其表示，“不管陳安眾當(dāng)官還是沒當(dāng)官，落馬還是在位，都是我王林的朋友?！?/p>

　　即便在上海某知名大學(xué)的一位教授看來，陳安眾為人也算不錯(cuò)。兩人曾在一起吃過幾次飯，交情不深，但他對陳安眾的評價(jià)是比較重情義，“陳安眾離開萍鄉(xiāng)到了九江和省里，過年過節(jié)都會收到他的短信，偶爾也會通通電話?！?/p>

　　帶壞萍鄉(xiāng)風(fēng)氣

　　和江湖豪氣緊密相連的則是陳安眾的酒色之氣。在中紀(jì)委對陳安眾立案調(diào)查的簡短通報(bào)之中，有兩個(gè)詞直指其生活作風(fēng)問題——道德敗壞、腐化墮落。根據(jù)以往對被查官員的通報(bào)梳理，官員“道德敗壞”主要是指與其他人保持不正當(dāng)男女關(guān)系，有3個(gè)及3個(gè)以上情婦(夫)。

　　對此，多位萍鄉(xiāng)官場人士透露，在萍鄉(xiāng)流傳著關(guān)于陳安眾四個(gè)“一八”的段子：“一米八的個(gè)子、一百八十斤的體重、一斤八兩的酒量、十八歲的姑娘?！?/p>

　　其中，陳安眾好酒在萍鄉(xiāng)可謂公開秘密?！瓣惏脖娗巴旅娴目h鄉(xiāng)視察時(shí)，經(jīng)常自帶茅臺、五糧液。而且，他習(xí)慣把茅臺或五糧液裝在普通的瓷瓶里，以免老百姓說閑話?！边@位曾與陳安眾打過交道的萍鄉(xiāng)某事業(yè)單位工作人員還透露一個(gè)細(xì)節(jié)，陳安眾是在一位隨行工作人員的提醒下，才意識到換掉酒瓶之必要，而這位工作人員因此獲得擢升。

　　陳安眾不僅好酒，而且酒量不止“一斤八”。方童系在萍鄉(xiāng)爆破領(lǐng)域頗具聲望的商人，他曾多次與陳安眾同桌飲酒，“陳安眾在北京學(xué)習(xí)時(shí)，我們?nèi)フ宜燥?，他之前已?jīng)用那種紅酒杯子，喝了三杯白酒。我們到場后，他往沙發(fā)上一靠，‘對不起各位，我已經(jīng)喝了八九兩了，讓我休息十分鐘，就十分鐘?！箝_始閉目養(yǎng)神。十分鐘之后，他又喝了三杯，還是用那種紅酒杯子，依舊談笑風(fēng)生。”方童說。

　　不過，陳安眾的這種個(gè)人習(xí)慣也很快“帶壞了萍鄉(xiāng)的官場風(fēng)氣”?！霸陉惏脖妬碇?，去萍鄉(xiāng)最好的飯店吃飯，酒水不算，我們點(diǎn)最好的菜品，一頓飯也不會超過兩千塊錢。但陳安眾來了之后，首先激活了萍鄉(xiāng)的餐飲業(yè)和娛樂業(yè)，泡腳、按摩的場所仿佛在一夜之間，三五步一個(gè)?！眲⒊缯f，陳安眾曾在一次全市干部大會上痛批多次打擊萍鄉(xiāng)娛樂場所的公安部門，“他當(dāng)時(shí)說，‘你們搞搞搞，搞得老百姓民不聊生?，F(xiàn)在全國都是在招商引資，那些臺商、浙商來到萍鄉(xiāng)，咱連個(gè)像樣的接待都做不到，怎么能行？’”

　　所謂上行下效，萍鄉(xiāng)官場的公款消費(fèi)之風(fēng)迅速蔓延，連基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)都被波及。“這邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之前搞招待，一般都用那種四五塊錢一斤的自釀白酒，但自從陳安眾來了之后，開始上國窖1573這種一千多塊錢一瓶的好酒?！逼监l(xiāng)市蘆溪縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部透露，他們每次招待上級，一般會喝上兩箱的國窖1573，偶爾再喝幾瓶紅酒。

　　這種吃請之風(fēng)，讓前來萍鄉(xiāng)視察工作的上級部門對萍鄉(xiāng)的認(rèn)識比較復(fù)雜。這位蘆溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的同學(xué)曾任江西省某官員秘書，后者曾對其說過這么一句話，“萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不咋樣，但什么先進(jìn)都能評上。為啥？因?yàn)槠监l(xiāng)招待搞得好，每次我們臨走，他們都用東西把我們（車子）的后備箱塞滿?！?/p>

　　等到陳安眾離開萍鄉(xiāng)，謝亦森任職該市市委書記，當(dāng)?shù)乩习傩账徒o謝亦森一個(gè)綽號“謝醫(yī)生”——專門治理萍鄉(xiāng)的“歪風(fēng)邪氣”。

　　為官之道

　　陳安眾屬于“太會做官的人”?！八趤砥监l(xiāng)的第一次公開講話中，半開玩笑地說：‘我從全國最大的鎮(zhèn)，跑到全國最大的鄉(xiāng)，（官）越當(dāng)越小。那我在這里再熬上幾年，看看能不能熬出個(gè)頭?！眲⒊缌邢四谴稳懈刹看髸X得當(dāng)時(shí)的陳安眾雖是在發(fā)牢騷，但也在向外界表露心跡：日后至少能當(dāng)上副省級干部。

　　“自視甚高”的陳安眾在任職景德鎮(zhèn)市長期間，因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)發(fā)展思路不同、勢單力薄”，與當(dāng)?shù)匾晃恢饕I(lǐng)導(dǎo)摩擦不斷，一度非常被動，但后憑借其在高層積累的人脈，獲任萍鄉(xiāng)市委書記，“一直志得意滿”。

　　來到萍鄉(xiāng)，陳安眾吸取了自己在景德鎮(zhèn)的教訓(xùn)，著力深耕萍鄉(xiāng)官場。據(jù)劉崇回憶，陳安眾在其任內(nèi)提拔了近百名縣級干部，“我們把干部任免文件叫做開處方，陳安眾有段時(shí)間，接連開出好幾張?zhí)幏剑皇瞧聘裉岚?，就是超前提拔。那些被提拔的官員都感激他，所以他每次的干部考評打分都很高?！?/p>

　　陳安眾另一個(gè)“優(yōu)點(diǎn)”是“不搞人”。劉崇一直想不起來，陳安眾在任內(nèi)有過懲辦官員的記錄，但他記得，陳安眾在一次萍鄉(xiāng)科級干部大會上叮囑下屬，“大家一定要自律，我知道，你們混上個(gè)科級干部都不容易?！?/p>

　　陳安眾的“太會做官”，還有更為醒目的注腳。2003年時(shí)，一位萍鄉(xiāng)籍學(xué)者了解到蘆溪縣武功山擁有十萬畝高山草甸，便將自己希望開發(fā)武功山的想法告知萍鄉(xiāng)市政府，并贏得陳安眾等領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可?！拔抑箝_始招商引資，把兩位商界朋友請來開發(fā)。在陳安眾的支持下，這兩位朋友與當(dāng)?shù)卣炗喠艘粩堊拥拈_發(fā)合作協(xié)議。”這位萍鄉(xiāng)籍學(xué)者說，但讓這位萍鄉(xiāng)籍學(xué)者想不到的是，次年4月，這些協(xié)議被一紙傳真給摧毀。在這位學(xué)者看來，陳安眾雖然也對項(xiàng)目加以肯定，但涉及到復(fù)雜的政治關(guān)系，而又與他個(gè)人利益無關(guān)，他就不愿拿出決斷力。據(jù)這位萍鄉(xiāng)籍學(xué)者透露，武功山開發(fā)項(xiàng)目涉及當(dāng)時(shí)萍鄉(xiāng)一位實(shí)權(quán)派地方人物。

　　對外來者陳安眾而言，與地方實(shí)權(quán)派打成一片顯然更符合他的長遠(yuǎn)利益。上述實(shí)權(quán)派官員的親屬在萍鄉(xiāng)濱海路中央位置修建別墅，這一地塊夾在兩個(gè)公園之間，稱得上是萍鄉(xiāng)之肺，但這一項(xiàng)目被當(dāng)?shù)匾晃煌瑯佑赏獾卣{(diào)任的主要領(lǐng)導(dǎo)指示拆除。

　　據(jù)接近萍鄉(xiāng)官場的人士透露，陳安眾彼時(shí)正大興房地產(chǎn)，而這位外來高級官員的一些政策對與其關(guān)系密切的房地產(chǎn)商不利，他順勢轉(zhuǎn)向。于是這位從外地調(diào)任的主要領(lǐng)導(dǎo)，雖然工作很認(rèn)真負(fù)責(zé)，但只干了兩年有余即被調(diào)走。

　　“這位接近萍鄉(xiāng)官場的人士透露，陳安眾“愛幫忙”，不僅其身邊的湖南籍商人越來越多，萍鄉(xiāng)各路官員也在想方設(shè)法討好陳安眾，“有一年，大家聽說陳安眾在美國上學(xué)的女兒回家，紛紛揣著紅包跑去北京接機(jī)?！?/p>

　　后遺癥

　　2006年11月，陳安眾調(diào)任九江市委書記。不過，據(jù)稱當(dāng)時(shí)的陳安眾對此不甚滿意?！氨M管他很清楚，自己已經(jīng)擁有了通向副省級的船票，但還是覺得有點(diǎn)受挫，因?yàn)樗哉J(rèn)應(yīng)該直奔省城?！眲⒊缯J(rèn)為，陳安眾可以說是有些賭氣地履新九江。

　　陳安眾落馬后，九江網(wǎng)民一面倒地痛罵貪官，不少人指責(zé)他無所作為，耽誤城市發(fā)展。九江在建國之前已形成了輪船、電力等一大批近代新興工業(yè)，建國之后又是江西省國家大項(xiàng)目的重點(diǎn)投放地之一，“一五期間”工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量排在省會南昌之前。

　　到任九江之后，陳安眾立誓“把九江建成長江沿岸和中部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市”。一位曾承接過市政工程的九江建筑商認(rèn)為，陳安眾的提法則缺乏常識，“武漢和南昌在那兒擺著，長江沿岸和中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心不可能輪到九江。”

　　陳安眾喊出的“千秋偉業(yè)在于創(chuàng)，九江巨變在于干”發(fā)展口號，一直讓九江人印象深刻，但其在九江的政績乏陳可舉。就在陳安眾卸任的2008年，九江市GDP總量被贛州超越，由全省第二跌至第三。

　　2008年5月，陳安眾與新疆華凌工貿(mào)集團(tuán)有限公司簽下一筆大單，后者聲稱投資114億元建設(shè)九江華凌國際旅游商貿(mào)港，項(xiàng)目占地3000畝，總建筑面積約400萬平方米，建設(shè)內(nèi)容包括大型商貿(mào)城、主題商場、物流倉儲與批發(fā)、文化風(fēng)情旅游區(qū)、五星級酒店、房產(chǎn)等。

　　不過，這一項(xiàng)目雖已進(jìn)入征地拆遷階段，但并未落地。至于項(xiàng)目夭折原因，九江市相關(guān)部門至今仍諱莫如深。而回眸陳安眾任職萍鄉(xiāng)政績，陳安眾自評甚高：萍鄉(xiāng)是全省城市化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程最快的地方之一。陳安眾說，全省的城市化進(jìn)程是30％多，而萍鄉(xiāng)達(dá)到了50％。萍鄉(xiāng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也都很蓬勃，晚上11點(diǎn)街上都還有很多人，城市相當(dāng)繁榮?！霸陉惏脖娝f的這些成績中，工業(yè)幾乎沒有發(fā)展，娛樂場所越來越多，房地產(chǎn)這塊確實(shí)也有進(jìn)步，但他在萍鄉(xiāng)任職五年多，都沒有把萍鄉(xiāng)在上世紀(jì)修的水泥路改造成瀝青公路，一直晴天一路灰、雨天一路泥?！眲⒊缯f。

　　在劉崇看來，陳安眾治下的萍鄉(xiāng)官場在工程建設(shè)領(lǐng)域的冒進(jìn)和貪腐，為萍鄉(xiāng)留下不少后遺癥。大批與陳安眾一干官員關(guān)系密切的開發(fā)商，甚至可以在未交土地保證金的情況下，拿到預(yù)售許可證。比如隆盛華庭和綠海新城等樓盤，比如王朝大酒店這種項(xiàng)目，這么多年過去，還處于爛尾狀態(tài)，只苦了那些交了購房款卻一直無法入住的老百姓。

　　官場地震的后遺癥與工程建設(shè)領(lǐng)域的后遺癥相伴而生，被指有待爆發(fā)。萍鄉(xiāng)官商兩界都在流傳，萍鄉(xiāng)現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)曾找到江西省高層，希望萍鄉(xiāng)反腐到此為止，但省高層回復(fù)三個(gè)字——零容忍。

　?。☉?yīng)受訪者要求，文中方童、劉崇為化名）

?

相關(guān)鏈接

高鐵占座“高官”確系鐵路系統(tǒng)人員 已被停職
官方稱無票高官占座系被冒充 檢票員稱其為領(lǐng)導(dǎo)
泰國"維和委"宣布解散國會上議院 多名高官被解職
美聯(lián)儲兩高官對住房市場觀點(diǎn)產(chǎn)生分歧

?