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      日前,有市民向本網(wǎng)反映,稱??谑卸鄠€公共自行車租車站點存在被蓄意破壞、車輛損毀嚴重、可租借車輛不足的現(xiàn)象,公共自行車項目的效果并不如此前宣傳的那般便民利民,反而出現(xiàn)了過度商業(yè)化的苗頭。
         
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      海口公共自行車損毀多經(jīng)營慘 市民:站點成小賣部

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2014-06-04 10:46

        日前,有市民向本網(wǎng)反映,稱海口市多個公共自行車租車站點存在被蓄意破壞、車輛損毀嚴重、可租借車輛不足的現(xiàn)象,公共自行車項目的效果并不如此前宣傳的那般便民利民,反而出現(xiàn)了過度商業(yè)化的苗頭,許多站點儼然成為了小賣部和廣告亭,負責海口自行車崗亭建設和經(jīng)營的洋嘉文化傳媒公司,被指有占用公共資源“發(fā)財”的嫌疑。對此,項目運營方回應稱廣告牌受益并不多,而市政市容委則表示審批廣告位是給項目運營商的補償,下一步會出臺管理細則。

        現(xiàn)狀:??诠沧孕熊嚾ツ膬毫耍?/strong>

        據(jù)了解,??谑泄沧孕熊図椖吭?011年啟動試運營時,因網(wǎng)點少、閑置率高,一度成為大家眼中的“擺設”。經(jīng)過三年的發(fā)展,??谑泄沧孕熊嚲W(wǎng)點從最初的4個發(fā)展到如今的200多個,基本覆蓋??谑兴膫€分區(qū),但網(wǎng)點建設滯后、自行車破損嚴重等問題依然沒有得到徹底解決。

        日前,記者分別探訪了海師大學站、婦幼保健站、阿壩香站、婦幼保健醫(yī)院站、西苑廣場站、海南省中醫(yī)院站等10個公共自行車站點。其中有三成站點沒有一輛自行車,其他站點也僅有零星幾輛自行車。

        一名在龍昆南路區(qū)域打掃的環(huán)衛(wèi)工告訴記者:“這個站點一直都是這幾輛車,快一個星期了,很少看到有人過來借車,還車就更少了?!?/p>

        “夜里一些喝醉酒的社會青年會過來破壞自行車,但是我們不管自行車,只負責辦自行車卡,而且生意忙,我們首先會顧我們的生意,”鐘樓站公共自行車站點小賣部的工作人員表示,租用公共自行車崗亭需要向洋嘉文化傳媒公司申請租用,交納4萬元保證金以及3000元到1000元左右不等的月租,但他們只負責賣東西,公共自行車沒有專人看管。

        市民:站點成了小賣部和廣告亭

        市民除了抱怨??谑泄沧孕熊嚲W(wǎng)點建設滯后、車輛維護不夠及時以外,有市民指出:現(xiàn)在的公共自行車項目已經(jīng)變了“味”,公共自行車站點儼然成為了小賣部和廣告亭,打著公益性質的項目和政府合作占據(jù)了優(yōu)勢地段,商業(yè)盈利不少,但是服務跟不上。

        “都沒看到過有人借車,建了也是浪費,倒是廣告牌天天都有人來擦,這么說還真是穩(wěn)掙不賠的生意?!笔忻裢醮蠼阏f。

        大學生小龍告訴記者,“這些公交站點建立以后,自行車倒是沒有看到有人借,但是廣告牌倒是換得很勤,造成了公共資源的浪費,也讓不少看到自行車現(xiàn)狀的人憤憤不平?!?/p>

        回應:業(yè)務經(jīng)理稱崗亭廣告搶手

        那么,公共自行車站點的自行車租賃生意是否真的冷清,公共自行車運行管理中心的自行車項目又靠何營收呢?

        “自行車是沒有什么收益,但是我們的廣告效益不錯,主要是因為崗亭位置和廣告效果好,又很干凈,能給市民視覺上的沖擊感。這一點上公交車站牌廣告是比不過的?!睋?jù)海口市公共自行車管理中心業(yè)務經(jīng)理文先生透露,其所在公司是有政府扶持的,廣告能給公司帶來一定的受益,如果買的版面多的話可以享受優(yōu)惠。

        記者在一份??诠沧孕熊囘\營管理中心的《招商手冊》上看到,海南洋嘉文化傳媒有限公司全面負責建設營運??谑泄沧孕熊圁邍H旅游數(shù)字化多觸點智能窗口項目,??诠沧孕熊嚾杏媱澖c300個,分三期進行建設,于2013年12月30日完成總計300個服務網(wǎng)點建設任務,總投放公共自行車2萬輛。該《招商手冊》還對廣告版面進行標準定價,海口公共自行車站點每個站點的三個大版面(雙面版)廣告位每版6800元/月,小賣部正對公路(單面)的廣告位要4800元/月,而小賣部側面的廣告位也要2800元/月,自行車擋板上的小廣告則是每月每塊180元,共10000輛。

        記者也算了一筆帳,按照《招商手冊》上的這些標注,如果廣告全部被賣出,海口全市公共自行車站點一年可掙的廣告費能達到9057.6萬元。

        ??谑泄沧孕熊嚬芾碇行臉I(yè)務經(jīng)理透露,??谑泄沧孕熊囃さ膹V告版面很搶手,有時會沒有版位。

        公司:廣告營收用于維護自行車

        隨后,記者也采訪到了海南洋嘉文化傳媒有限公司。總經(jīng)理張建新表示,??谑泄沧孕熊噸復ご_實存在被人為破壞嚴重的現(xiàn)象,而很多自行車站點沒有公共自行車,則是因為二期站點沒有通電導致,一期站點自行車一直在調(diào)度補齊50%的自行車,但是調(diào)度上存在一些困難,所以會看到自行車不多的情形。

        “企業(yè)也是需要講回報和收益的,廣告掙得錢可以維護好公共自行車。具體版面做廣告是需要經(jīng)工商局審批的,但是廣告其實賣不動,海南的廣告業(yè)本身就不是很好?!睆埥ㄐ轮赋觯?谑泄沧孕熊図椖康某踔跃褪蔷G色、環(huán)保、低碳出行,是由政府主導,市政市容委和城管局等部門共同監(jiān)督實施的項目,現(xiàn)在確實遇到一些自行車被破壞的現(xiàn)象,全市6000輛自行車中保證2000多輛是投入使用的,還有2000多輛自行車放置在調(diào)度總倉庫,使用中的站點也是保證50%以上的上樁率,自行車的調(diào)度和管理有專門的團隊負責,但是自行車被破壞和損毀的數(shù)量依舊很多,目前全市被偷自行車200多輛,損毀自行車200多輛。

        面對“公共自行車崗亭小店店主是否有責任和義務來看管自行車”這個問題,張建新拿出一份《公共自行車站點服務亭聯(lián)營合同》明確告訴記者,“如果他們不看管就是太沒良心了,我們合同里面要求了,也有獎懲制度,而且還經(jīng)常給這些店主培訓,這種情況是不應該存在的?!?/p>

        記者看到,在這份合同的第四章“乙方的權利及義務”中寫明了乙方需為甲方代看管自行車站點的自行車及鎖樁,并有責任每天對自行車服務網(wǎng)點進行清潔和管理,否則甲方有權給予相應罰款或終止合同。

        張建新指出,面對現(xiàn)在??谑泄沧孕熊嚬芾砩洗嬖诘膯栴},以后將加強自行車調(diào)度的和維修的力度,同時將對公共服務亭違規(guī)制定評定標準,分為日常違規(guī)、嚴重違規(guī)和重大違規(guī)三類,分別給予20元到1000元的罰款,嚴重違規(guī)的將不退還押金。

        市容委:廣告位是給企業(yè)的補償7月將發(fā)管理細則

        那么,相關職能部門對于此事又有著怎樣的說法呢?人民網(wǎng)海南視窗記者就此采訪了??谑惺姓腥莨芾砦瘑T會戶外設置物管理處處長張鴻。

        據(jù)張鴻介紹,??谑泄沧孕熊図椖孔钪饕哪康氖墙鉀Q市民出行“最后一公里行車難”的問題,項目基本上是和候車廳相掛靠,即市民坐完公交車后,最后一公里到達自己的小區(qū)小巷可以騎行自行車。

        “項目規(guī)劃的初期,??谑腥嗆嚪浅7簽E,公交車很多地方無法到達,我們推行自行車也是為了解決來??谟慰偷某鲂须y以及居民出行難問題。但是??谑欣习傩盏碾妱榆嚱y(tǒng)一上牌之后,基本上出行全都用電動車,這兩年電動車迅速發(fā)展就顯得公共自行車意義不是很大了,但是作為市政府的一個決策,我們肯定要有一個政策持續(xù)性建設的問題,尤其是洋嘉公司前期已經(jīng)投入了6000多萬來建設?!睆堷櫢嬖V記者,目前公共自行車項目廣告牌有400多塊,根據(jù)場地有的站點一塊廣告牌,最多三塊廣告牌,“??谑心壳皬V告市場是很低迷的,所以很多廣告位是空置的。我們也向企業(yè)了解情況,廣告位都采取各種各樣優(yōu)惠活動來希望大家預定這個廣告,現(xiàn)在廣告收入是遠遠達不到他的投入的,廣告收入的這筆錢用于自行車的維護。”

        “這個項目不是公益性的項目,是企業(yè)去投資的項目。有人大代表曾建議政府要給企業(yè)補償幾百萬,但是這個建議我們沒有接受,所以廣告主要是我們作為一種補償,補償企業(yè)的投入和運營管理,我們當時政府給他經(jīng)營的期限是18年?!睆堷櫿f。

        談及如何核定公共自行車廣告牌的數(shù)量,張鴻稱都是市市政市容管理委員會現(xiàn)場看的場地,參照公共候車廳的原理來設置的。

        同時,張鴻表示在最近的對公共自行車項目經(jīng)營情況的審查中,發(fā)現(xiàn)了一系列的問題:有的公共自行車點離盲道太近以及管理不善等。針對發(fā)現(xiàn)的問題,??谑惺姓腥莨芾砦瘑T會下一步將出臺新的管理協(xié)議和管理細則,7月份可以完成。

        “面對問題我們要整和解決,目前正在做的就是加大管理,目前正在請法律顧問對相關條款的細節(jié)進行法核,法核之后市市政市容管理委員會就要和洋嘉公司簽訂具體的管理協(xié)議,協(xié)議具有合同的效力,要進行檢查,還要建立評分制,把洋嘉公司的管理納入到市市政市容管理委員會的管理程序中來?!睆堷櫿f。

        據(jù)張鴻介紹,將要出臺的公共自行車管理細則和規(guī)定量化了管理的標準,嚴格執(zhí)行起來將使目前存在的一些占道經(jīng)營的現(xiàn)象得到改善。對商戶而言,經(jīng)營的自行車亭也是項目的一部分,經(jīng)營者也要服從管理。

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      [來源:人民網(wǎng)海南視窗] [作者:] [編輯:楊雨霞]
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