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　　29日，有報(bào)道稱，目前廣東基本完成對(duì)“裸官”任職崗位集中調(diào)整工作。其中省管干部的調(diào)整在4月底前基本完成，其他干部調(diào)整在5月底前基本完成。對(duì)此，輿論在點(diǎn)贊叫好的同時(shí)，也在呼吁對(duì)這些老婆、孩子移居國(guó)(境)外、只身一人在國(guó)內(nèi)的官員進(jìn)行徹查。

　　“裸官”在我國(guó)已成為一種“政治現(xiàn)象”，引起“上下”關(guān)注，雖三令五申，仍屢禁不止，足見(jiàn)其嚴(yán)重而普遍。“裸官”非“貪官”，但可能是“貪官”的“胚胎”和“后備軍”。能貪就貪、能撈就撈，一有風(fēng)吹草動(dòng)，就開(kāi)溜偷逃，其政治忠誠(chéng)何在？國(guó)家認(rèn)同誰(shuí)信？

　　普遍之象，必有其發(fā)生的普遍之理?！奥愎佟焙我阅茉谡紊钪邪挡夭⒙樱诵载澯皇歉粗?，更根本的原由還在于“制度性漏洞”而導(dǎo)致的“制度性無(wú)知”，具體有三：

　　“裸官”有多少？全國(guó)的副處級(jí)以上干部中，現(xiàn)有“裸官”有多少？地域分布如何？官職分布如何？年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)如何？可能沒(méi)有多少人知道。現(xiàn)在網(wǎng)上流傳的“裸官”有118萬(wàn)的數(shù)字，還是專家個(gè)人估算的1995年—2005年的“老數(shù)據(jù)”。

　　“裸官”的變動(dòng)情況如何？從開(kāi)放國(guó)門起始，從“裸官”暗起至今，“裸官”發(fā)生的原因各異，人員結(jié)構(gòu)變動(dòng)起伏，每年新增多少？老婆、孩子什么時(shí)候移居的國(guó)外？為什么未能掌握“裸官”的行蹤？為什么“裸官”出逃后我們才“恍然若知”？

　　“裸官”的財(cái)產(chǎn)狀況如何？財(cái)產(chǎn)、甚至是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自家收入的財(cái)產(chǎn)，才是“裸官”能“裸”的根本。沒(méi)有錢，連自家門都出不去，焉能“出國(guó)”？為什么“裸官”有巨額財(cái)產(chǎn)，而我們一無(wú)所知？為什么財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移境外，而我們無(wú)法監(jiān)控？沒(méi)有實(shí)時(shí)的跟蹤式監(jiān)控，沒(méi)有銀行轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的真憑實(shí)據(jù)，我們?nèi)绾文苤馈奥愎佟眰兿蚓惩廪D(zhuǎn)移了多少財(cái)產(chǎn)？

　　2014年1月頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，明確六種情形人員不列入考察對(duì)象，其中包括配偶已移居國(guó)(境)外，或沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)外的“裸官”。為什么黨和國(guó)家高度重視，還會(huì)出現(xiàn)“制度性三不知”？

　　其中的關(guān)鍵是，防止“裸官”和“貪官”的制度規(guī)定，必須進(jìn)一步完善配套，必須進(jìn)一步落實(shí)到位，必須進(jìn)一步公開(kāi)透明。一靠制度，二靠法治，用周密的制度機(jī)制和充足的動(dòng)力機(jī)制，實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)跟蹤干部和官員的任職、家庭和財(cái)產(chǎn)狀況。進(jìn)一步加強(qiáng)公共媒體和廣大民眾的監(jiān)督力量，形成規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的強(qiáng)大合力，以制度之網(wǎng)和人民之力，真正做到對(duì)“裸官”的現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)和財(cái)產(chǎn)的“全過(guò)程”的“制度性三知”。

　　此次廣東省委從制度監(jiān)督的基礎(chǔ)做起，對(duì)全省“裸官”進(jìn)行全面的普查和職位調(diào)整，是做到“制度性三知”的持久工程，用制度和法治來(lái)保證對(duì)“裸官”的可知、可控、可公開(kāi)，值得在經(jīng)驗(yàn)上加以總結(jié)，在制度上向全國(guó)推廣。▲(作者是中國(guó)社科院政治學(xué)研究所研究員)