一個(gè)貧困村的村委會(huì)，短短3年多用掉150余萬(wàn)元“接待費(fèi)”，平均每天超過(guò)1100元，甚至超過(guò)了許多國(guó)家部委公務(wù)接待費(fèi)的水平。此事發(fā)生在云南省祥云縣大營(yíng)村，直到原村委會(huì)主任蘇光進(jìn)等村官窩案被查處才告停止。

　　錢從哪來(lái)

　　部分來(lái)自財(cái)政，部分來(lái)自集體

　　據(jù)祥云縣紀(jì)委介紹，自2009年11月到2013年6月，祥云縣禾甸鎮(zhèn)大營(yíng)村委會(huì)以“接待費(fèi)”為名支出1519416.63元，平均每月34532元，平均每天1151元。大營(yíng)村的接待費(fèi)不僅在當(dāng)?shù)剡b遙領(lǐng)先，甚至超過(guò)了許多國(guó)家部委。

　　然而，在接待方面如此闊氣的大營(yíng)村，卻是一個(gè)貧困村。大營(yíng)村2010年農(nóng)民人均純收入為1041元，不到

　　當(dāng)年全國(guó)水平的五分之一。

　　大營(yíng)村財(cái)務(wù)檔案顯示，大營(yíng)村收入有兩塊來(lái)源：一是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)撥付的補(bǔ)助和專項(xiàng)資金，二是村集體收入，包括發(fā)包收入和擅自罰款等。雖然是個(gè)貧困村，但大營(yíng)村的財(cái)務(wù)收支總額不低。

　　從收入明細(xì)看，源于財(cái)政的各種補(bǔ)助和專項(xiàng)資金“相當(dāng)可觀”。許多“跑”來(lái)的項(xiàng)目資金，雖然有指定的用途，但在統(tǒng)籌使用中有挪用的可能。知情人士說(shuō)：“蘇光進(jìn)擅長(zhǎng)跑項(xiàng)目，跑項(xiàng)目當(dāng)然要成本，靠大營(yíng)村的集體收入是不夠的，有些項(xiàng)目資金就成了跑項(xiàng)目的成本?！?/p>

　　怎么花的

　　一半用于送禮，一半用于吃喝

　　祥云縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)楊彥輝介紹，大營(yíng)村150余萬(wàn)元接待費(fèi)中，有70余萬(wàn)元是以“協(xié)調(diào)項(xiàng)目接待費(fèi)”的名義購(gòu)買土特產(chǎn)支出，其余資金絕大多數(shù)以“接待費(fèi)”的名義流入了蘇光進(jìn)兒媳李美芳經(jīng)營(yíng)的小賣部和食堂。還有小部分是村委會(huì)經(jīng)辦人員的“協(xié)調(diào)項(xiàng)目開支”，包括住宿費(fèi)和餐費(fèi)等。

　　記者從大營(yíng)村財(cái)務(wù)檔案看到，“購(gòu)買土特產(chǎn)”似乎是協(xié)調(diào)項(xiàng)目的“必需品”，而大營(yíng)村委會(huì)儼然成了“土特產(chǎn)收購(gòu)公司”。幾乎每個(gè)月開支明細(xì)中，都有一批購(gòu)買土特產(chǎn)開支，產(chǎn)品包括當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的核桃、蜂蜜、松茸、楊梅醬和野生菌等。

　　除了購(gòu)買土特產(chǎn)，其他接待費(fèi)多數(shù)流進(jìn)了蘇家的小賣部和食堂。記者從財(cái)務(wù)檔案看到，大營(yíng)村委會(huì)接待用的香煙、白酒、茶葉、糖果、飲料等幾乎全部由小賣部提供，村委會(huì)人員簽個(gè)字就可以隨意支取，然后由村委會(huì)埋單；村委會(huì)接待用餐通常安排在蘇家，每人每餐15元或20元。

　　接待了誰(shuí)

　　各個(gè)部委辦局，多數(shù)詳情不明

　　大營(yíng)村的巨額接待費(fèi)接待了誰(shuí)？記者調(diào)查了解到，要徹底查清楚也是不可能的事。因?yàn)榻^大多數(shù)原始票據(jù)是以“協(xié)調(diào)項(xiàng)目購(gòu)買土特產(chǎn)”或“接待各部委辦局”等名義開支，通常沒(méi)有具體的接待單位和人員名單；有少數(shù)接待費(fèi)用注明了接待單位及事項(xiàng)；還有少數(shù)注明詳情的接待費(fèi)真實(shí)性存疑。還有一些詳情不明的接待費(fèi)真實(shí)性同樣存疑。劉雪燕說(shuō)：“接待費(fèi)就是一個(gè)財(cái)務(wù)‘黑洞’，不管因公因私的支出，只要蘇光進(jìn)簽字，就可以報(bào)銷。但其中哪些是因私的，哪些是因公的，恐怕沒(méi)人能說(shuō)得清楚?！?/p>

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