微刺激穩(wěn)增長再出連環(huán)拳

　　□ 分步啟動 172項重大水利工程

　　□ 大幅增加國家創(chuàng)投引導資金促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　□ 同日，國家發(fā)改委發(fā)布首批向社會資本開放的80個示范項目。粗略推算，總投資規(guī)模至少在幾千億元

　　國務院總理李克強5月21日主持召開國務院常務會議，部署加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設。會議確定，在今明年和“十三五”期間分步建設納入規(guī)劃的172項重大水利工程。

　　會議指出，在繼續(xù)抓好中小型水利設施建設的同時，集中力量有序推進一批全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程，特別是在中西部嚴重缺水地區(qū)建設一批重大調(diào)水和飲水安全工程、大型水庫和節(jié)水灌溉骨干渠網(wǎng)，十分緊迫和必要。這對夯實農(nóng)業(yè)基礎、保障糧食安全，提高水資源利用效率、改善水生態(tài)環(huán)境，促進集中連片特困地區(qū)脫貧、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，將發(fā)揮長期的積極效益，也可以增加有效投資需求、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

　　會議確定，按照統(tǒng)籌謀劃、突出重點的要求，在今明年和“十三五”期間分步建設納入規(guī)劃的172項重大水利工程。工程建成后，將實現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬畝，使我國骨干水利設施體系顯著加強。

　　這些重大水利工程主要涉及重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干工程、大型灌區(qū)建設工程等五個方面。

　　會議要求，各地區(qū)、各部門要改革創(chuàng)新、加強協(xié)調(diào)，加快前期工作和審批進度。建立政府和市場有機結(jié)合的機制，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設和管理。管好用好建設資金，確保工程質(zhì)量，強化建后使用和管護。要統(tǒng)籌使用稅費、價格等改革措施促進節(jié)水增效，加強終端配套設施建設，解決好“最后一公里”問題。使重大水利工程為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實后盾。

　　業(yè)內(nèi)人士說，此次國務院常務會議是為了落實政府工作報告的具體內(nèi)容。根據(jù)政府工作報告，今年國家將集中力量建設一批重大水利工程，擬安排中央預算內(nèi)水利投資700多億元。

　　國務院常務會議還決定，大幅增加國家創(chuàng)投引導資金促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　會議指出，我國已進入必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。推動結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，需要創(chuàng)業(yè)投資的助力和催化。改革政府投入方式，更好發(fā)揮中央財政引導資金“四兩撥千斤”作用，帶動各方資金特別是商業(yè)資金用于創(chuàng)業(yè)投資，完善競爭機制，讓市場決定創(chuàng)新資源配置，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)處于成長期的創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，這對激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擴大社會就業(yè)、促進創(chuàng)新型經(jīng)濟加快成長，具有重要意義。

　　會議決定，成倍擴大中央財政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導資金規(guī)模，加快設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，完善市場化運行長效機制，實現(xiàn)引導資金有效回收和滾動使用，破解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。會議要求，要營造寬容失敗、敢于開拓的氛圍，抓緊建立健全體制機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)新型企業(yè)起步成長的前端延伸。使全社會創(chuàng)業(yè)投資生機盎然，讓各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才大展身手，促進新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

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