4月30日,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩視察新建的平壤紡織廠宿舍,被授予朝鮮人民軍次帥軍銜的黃炳誓(右一)首次亮相隨行。
5月2日,崔龍海在陪同金正恩視察時(shí),脫了軍裝穿上西服。
“克里姆林學(xué)”是一門在冷戰(zhàn)時(shí)期研究蘇聯(lián)權(quán)力內(nèi)幕的學(xué)問,主要通過分析官員觀看紅場(chǎng)閱兵的位置、在《真理報(bào)》發(fā)文章頁數(shù)多寡等變化,來窺探蘇聯(lián)核心領(lǐng)導(dǎo)層的人事升降情況。如今,研究朝鮮的分析家們?nèi)匀挥眠@種方法來“推測(cè)”發(fā)生在平壤的一切,比如在過去一個(gè)月里,朝鮮“二號(hào)人物”崔龍海令人意外的職務(wù)變遷,這背后到底折射了朝鮮什么變化?
1 崔龍海的“滑鐵盧”?
5月2日,在朝鮮官方媒體的一則報(bào)道中,崔龍海并非像往常一樣被稱為“人民軍總政治局局長(zhǎng)”,而是變成了“勞動(dòng)黨中央書記”,他的排名也沒有緊隨金正恩,而是排在另一位勞動(dòng)黨中央書記之后。軍裝,也換成了西服。
此前一天,朝鮮媒體報(bào)道中的人民軍總政治局局長(zhǎng)已另有其人、他是此前任勞動(dòng)黨組織和指導(dǎo)部副部長(zhǎng)的黃炳誓。
這一突變頗讓朝鮮之外的分析家們猜不透,因?yàn)樵?月初召開的朝鮮第13屆最高人民會(huì)議第一次會(huì)議上,崔龍海剛?cè)〈惶帥Q的張成澤,升任國(guó)防委員會(huì)副委員長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)外界一致認(rèn)為,這正式奠定了崔龍?!岸?hào)人物”的身份。
為何不到一個(gè)月,崔龍海就不再擔(dān)任人民軍總政治局局長(zhǎng)一職,該職位擁有的權(quán)力一直被視為僅次于金正恩。對(duì)此,上海國(guó)際問題研究院朝鮮問題專家于迎麗對(duì)新京報(bào)記者說,4月26日,朝鮮媒體曾報(bào)道稱,金正恩視察火炮部隊(duì)時(shí),嚴(yán)厲批評(píng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗準(zhǔn)備不圓滿,搞形式主義,這可能是在批評(píng)崔龍海,因?yàn)樨?fù)責(zé)管控各部隊(duì)黨委的正是身為總政治局局長(zhǎng)的崔龍海。
于迎麗強(qiáng)調(diào),也不排除其他可能性,因?yàn)楦邔硬▌?dòng)是朝鮮政治一大特點(diǎn)。她認(rèn)為,對(duì)于朝鮮這種獨(dú)特的政治體制而言,即便是崔龍海、張成澤,都經(jīng)歷過幾上幾下,其他高官更是如此,如人民武力部部長(zhǎng)就曾多次易主?!斑@種高層變動(dòng)多比較突然,沒有事先跡象和規(guī)律可循,所謂的露面次數(shù)少和座位不在中間也多是事后分析出來的跡象?!?/p>
2 “二號(hào)人物”有玄機(jī)
崔龍海是不是金正恩時(shí)代繼李英浩、張成澤后第三位走下權(quán)力巔峰的“二號(hào)人物”?分析家們各有看法。
韓國(guó)統(tǒng)一部認(rèn)為,雖然崔龍海不再擔(dān)任人民軍總政治局長(zhǎng)一職,但他下臺(tái)的可能性較小,因?yàn)槌r沒有像解職李英浩和張成澤時(shí)那樣通過勞動(dòng)黨中央政治局?jǐn)U大會(huì)議等形式正式宣布。
美國(guó)海軍分析研究中心國(guó)際關(guān)系局局長(zhǎng)、朝鮮問題專家肯尼斯·高斯對(duì)新京報(bào)記者表示,崔龍海沒下臺(tái),因?yàn)樗徒鹫麝P(guān)系很近,且仍是國(guó)防委員會(huì)副委員長(zhǎng)和勞動(dòng)黨中央書記。
勞動(dòng)黨中央書記是崔龍海的新職務(wù)。于迎麗認(rèn)為,這一職位的地位雖不如人民軍總政治局局長(zhǎng),但仍是朝鮮政壇核心位置。她說,中央書記一職大致處于朝鮮權(quán)力體系第三層級(jí)。一般說來,朝鮮權(quán)力體系第一層級(jí)是最高領(lǐng)袖,第二層級(jí)是軍隊(duì)高官,第三層級(jí)是勞動(dòng)黨高官。
肯尼斯·高斯則認(rèn)為,朝鮮政治核心是最高領(lǐng)導(dǎo)人機(jī)制,該國(guó)政治體系中沒有所謂的“二號(hào)人物”,即便是曾手握大權(quán)的張成澤,充其量只是“第二有權(quán)勢(shì)的人”,而崔龍海根本不具備張成澤曾經(jīng)擁有的權(quán)力,黃炳誓同樣不是新的“二號(hào)人物”,他也不具備這樣的權(quán)力。
美國(guó)海軍分析研究中心去年在金正恩執(zhí)政一年的評(píng)估報(bào)告中也指出,最高領(lǐng)導(dǎo)人機(jī)制是獨(dú)特的朝鮮政治文化,是圍繞領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人決策和掌控權(quán)力能力搭建的系統(tǒng),金正恩正逐步進(jìn)入這個(gè)角色。
崔龍海易職,在高斯看來正是這個(gè)過程的一部分。去年朝鮮軍方人事變動(dòng)很大,從人民武力部部長(zhǎng)到人民軍總參謀長(zhǎng)都走馬換將,如今人民軍總政治局局長(zhǎng)也不例外,這一職位實(shí)際是替最高領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)督軍方忠誠度。
高斯說,軍方高層變動(dòng)實(shí)質(zhì)是金正恩鞏固權(quán)力的過程。
3 為什么是黃炳誓?
在此次人事變動(dòng)中,黃炳誓在不到一個(gè)月時(shí)間里,先是擢升為次帥,后接替崔龍海任軍方要職,而他此前并未有太多軍方背景。
對(duì)于黃炳誓“從黨到軍”的閃電升遷,于迎麗認(rèn)為,在朝鮮政治體系中,軍方高層調(diào)整最重要目的就是鞏固最高領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力,選擇黃炳誓,應(yīng)是出于這種目的。
而對(duì)黃炳誓缺乏軍事背景,高斯的解釋是,黃炳誓比崔龍海更勝任人民軍總政治局局長(zhǎng)一職,因?yàn)榍罢咴蝿趧?dòng)黨組織指導(dǎo)部副部長(zhǎng),這一職務(wù)管理所有官員、黨員,乃至普通民眾的政治事務(wù),因此對(duì)軍方高官背景了如指掌。
黃炳誓被提升,之前也有不少征兆,早在今年2月,《朝鮮日?qǐng)?bào)》就報(bào)道稱,崔龍海陪同金正恩公開露面的次數(shù)明顯低于黃炳誓,并據(jù)此猜測(cè)崔龍海的排名可能已經(jīng)下降。進(jìn)入4月,崔龍海更有十多天沒露面,且缺席了4月15日的飛行員大會(huì)和4月27日的視察炮兵,而黃炳誓均陪同金正恩出席了這兩場(chǎng)活動(dòng)。
高斯認(rèn)為,從黃炳誓的人事安排可以看出,“金正恩給那些更忠誠于自己的人安排要職,就像黃炳誓,他和金正恩的關(guān)系非常親密,對(duì)于金正恩鞏固權(quán)力非常有幫助?!?/p>
高斯稱,現(xiàn)在的人民軍總參謀長(zhǎng)李永吉和人民武力部部長(zhǎng)張正男同樣如此。據(jù)高斯推測(cè),朝鮮人事調(diào)整過程還將持續(xù)一年。
這種頻繁的人事更替并非金正恩時(shí)代特有,在金正日時(shí)代也曾發(fā)生。于迎麗認(rèn)為,這樣做的目的可能是保證官員對(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)體制的忠誠,讓官員清楚知道權(quán)力的來源。
“這對(duì)于鞏固朝鮮權(quán)力體系是有效的,金正恩應(yīng)是沿用了這種手段?!庇谟愓f。
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