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　　據(jù)媒體報道，由發(fā)改委和中國人民銀行牽頭完成的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)(送審稿)》獲國務(wù)院常務(wù)會議原則通過，將于近期發(fā)布。根據(jù)規(guī)劃，2017年，將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)資源共享。全國社會信用體系建設(shè)有四大重點領(lǐng)域，即加快推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信建設(shè)?？梢灶A(yù)見，我們離誠信中國又近了一步。

　　“人無信不立，業(yè)無信不興”，誠信是中華民族的優(yōu)秀美德。在今天，誠信不僅是道德的基石，更是市場經(jīng)濟(jì)的支柱。以1860年美國紐約布魯克林成立第一家信用局為標(biāo)志，西方發(fā)達(dá)國家建立信用制度已有150多年的歷史。在強有力征信系統(tǒng)的作用下，今天歐美已經(jīng)基本形成絕大多數(shù)人都不敢失信、失信必付嚴(yán)重代價的誠信社會。

　　而在單位制管理、計劃經(jīng)濟(jì)與終身檔案管理的體制下，我國一度并不需要專門的誠信體系。但改革開放以來，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制假售假、毒奶粉、地溝油、非法集資、騙貸等一系列事件頻發(fā)，政府和社會各界認(rèn)識到了誠信體系建設(shè)的必要。

　　但一直以來，我國的誠信體系建設(shè)始終處于各自為政的局面，直到成立“國家信用體系建設(shè)聯(lián)席會議”，并在去年確定發(fā)改委為牽頭單位?！熬V要”的出臺本身是國家動真格、下功夫建立誠信體系的體現(xiàn)。由于我們的誠信體系起步遲緩，還將面臨諸多困難。

　　誠信體系本身如何建設(shè)是一個最現(xiàn)實的問題。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家主要有以美英為代表的私營征信系統(tǒng)模式和法德為代表的公共征信系統(tǒng)模式。在美英從事征信業(yè)務(wù)的機構(gòu)都是私人企業(yè)，政府不投資，也不對征信服務(wù)實施任何經(jīng)營許可，完全由市場決定。法德是以政府為主導(dǎo)的征信系統(tǒng)模式，政府出資并監(jiān)管征信機構(gòu)，其典型代表是1946年法國中央銀行法蘭西銀行成立的信用服務(wù)調(diào)查中心。對于前者，國家法律如何監(jiān)管以及如何保護(hù)個人隱私是大問題，美國因此出臺16部相關(guān)法律；而對于后者，誰來監(jiān)督政府，也成為問題。在這兩種誠信體系之間，我國應(yīng)擇長棄短。

　　我國建設(shè)誠信體系正處于世界進(jìn)入風(fēng)險社會，日益需要政府，但民眾對政府也越來越“挑剔”的時代。因此，社會誠信的關(guān)鍵是打造“誠信政府”，重點是公職人員履職中的政務(wù)誠信。因為，與百姓打交道的不是抽象的“政府”，而是具體的“官員”。在矛盾復(fù)雜的轉(zhuǎn)型期與人人都是記者的新媒體時代，官員講不講誠信則備受關(guān)注。因此，政務(wù)誠信建設(shè)必須走在社會誠信建設(shè)之前。

　　還有一個誠信體系建設(shè)與公民隱私保護(hù)的問題。誠信系統(tǒng)的根本是信息的采集、分析與共享，必然涉及信息失真的“誤傷”以及公民隱私保護(hù)。我國在建設(shè)誠信體系上應(yīng)體現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，重視前車之鑒。而最重要的是，對于一個有著近14億人，上億家企業(yè)和單位的復(fù)雜轉(zhuǎn)型大國，誠信體系的制度建設(shè)固然重要，但更重要的還在于嚴(yán)格而一絲不茍的執(zhí)行。只有政府、企業(yè)、社會、個人都果斷地行動起來，動真格、硬碰硬，才能以硬規(guī)則促成軟環(huán)境，建設(shè)我們所期待的誠信中國。