????4月9日,博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表曾培炎在分論壇上發(fā)言。?新華社記者 郭程 攝
??? 博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表曾培炎在“重塑亞洲和新興經濟體競爭優(yōu)勢”分論壇演講時,號召亞洲各國自強合作,聯(lián)手建設資源互補的區(qū)域共同市場,合作營造并共享內部需求,共同創(chuàng)造亞洲發(fā)展的新奇跡。
曾培炎說,過去幾十年,亞洲多數國家和地區(qū)在“出口帶動模式”下,向全球提供了低附加值的商品,包括廉價的勞動力、土地、資源能源和有限的環(huán)境容量,為世界經濟發(fā)展做出了貢獻,成為名副其實的“世界工廠”。但當前發(fā)達國家實施“經濟再平衡”戰(zhàn)略,使亞洲經濟體外需增長受到限制?!俺隹趲幽J健蓖髮⒃絹碓诫y以為繼,促使亞洲經濟進入一個發(fā)展轉型期。
他說,亞洲在過去40年中經歷了一波又一波經濟奇跡,推動本地區(qū)成為全球經濟日益重要的增長引擎,與北美、歐洲一起構成了經濟總量大體在20萬億美元的世界第三大經濟板塊。亞洲發(fā)展?jié)摿艽?,經濟體之間經濟互補性強,彼此開展合作的空間廣闊,亞洲正在迎來又一個重要的發(fā)展機遇期。地區(qū)各國要把握好這樣難得的機會,把亞洲的市場和優(yōu)勢資源整合起來,更多地用于區(qū)域建設發(fā)展。
曾培炎指出,亞洲毋庸諱言還面臨著不少嚴峻的挑戰(zhàn)和困難。由于種種原因,亞洲各經濟體之間的聯(lián)系不像其他兩大經濟板塊那樣緊密,尚未形成有效合力。特別是一些國家在歷史、宗教、領土、海洋權益等問題上長期存在爭議,管控不好就會導致地區(qū)安全局勢緊張,好不容易獲得的經濟發(fā)展環(huán)境遭到破壞。為此,要珍惜和維護來之不易的和平發(fā)展局面。
曾培炎說,亞洲已經到了應該覺醒的時候,解決問題的關鍵在于自強合作。亞洲各國應當增強互信,樹立“命運共同體”觀念,走經濟一體化的道路,最大限度地就發(fā)展戰(zhàn)略達成共識,相互尊重,真誠合作,共同創(chuàng)造亞洲發(fā)展的新奇跡。在短期內無法有效刺激各經濟體內部需求的情況下,聯(lián)手建設資源互補的區(qū)域共同市場,合作營造并共享內部需求,是支撐亞洲未來經濟發(fā)展轉型的一個現實選擇。
曾培炎認為亞洲各經濟體應著力打造統(tǒng)一的貿易制度安排、基礎設施互聯(lián)互通、金融貨幣創(chuàng)新合作這三個基礎性條件。他說,打造區(qū)域共同市場,必須消除形形色色的市場壁壘,做到人盡其力、物暢其流、資通天下。而針對亞洲地區(qū)當前的現實,盡快形成統(tǒng)一的貿易制度安排,推進區(qū)域、次區(qū)域以及多雙邊貿易投資自由化進程,則是以一持萬之舉。這包括東盟自由貿易區(qū)、中國――東盟自貿區(qū)、RCEP、中日韓自由貿易區(qū)等。這些不同層次、多種形式的自由貿易區(qū),為亞洲國家深化經濟合作、構建亞洲消費大市場,提供了務實可行的制度框架。今后的關鍵是排除政治羈絆和干擾,加快談判進程,不斷凝聚共識,爭取盡快形成更多成果。各個自貿區(qū)安排之間也要平衡銜接,為最終形成亞洲統(tǒng)一大市場創(chuàng)造條件。
曾培炎說,加快亞洲基礎設施網絡化建設并實現互聯(lián)互通,是構建亞洲統(tǒng)一大市場的硬件基礎,而基礎設施建設本身就能創(chuàng)造內需,釋放出大量紅利。預計在未來10至20年內,亞洲在能源、交通、物流、信息等方面的基礎設施投融資需求相當巨大,而隨著地區(qū)貿易量的增加,這種需求還將繼續(xù)上升。實現基礎設施的高效互聯(lián)互通,必然要求布局頂層設計的協(xié)調對接。各經濟體在制定本國發(fā)展規(guī)劃和標準時,應把有利區(qū)域的整體發(fā)展作為重要考慮因素,便于與其他經濟體有效對接,避免因彼此不協(xié)調而出現重復建設、無法聯(lián)通或聯(lián)通效率低下等問題??梢钥紤]為此建立一個協(xié)調對接機制。
曾培炎認為,亞洲地區(qū)存在一個有悖常理的現象,一方面不少發(fā)展中經濟體缺少建設資金,另一方面也有一部分經濟體擁有大量外匯儲備,卻放在美歐等國債市場拿著低息。如果能夠打通這部分資金供求的渠道,將為亞洲地區(qū)經濟發(fā)展注入相當的金融支持。近年來,這方面有不少有益探索。例如,中國提出了“亞洲基礎設施投資銀行”的倡議,旨在通過多變化籌建,主要以商業(yè)化模式有效利用本地區(qū)資金,得到了有關國家的積極響應。亞洲還應致力于發(fā)展債券市場,使本地區(qū)資金不必到其他地區(qū)迂回融資。同時,鼓勵社會資金以PPP(Public-Private Partnership, 公私合作關系)等方式投資基礎設施項目。此外,各經濟體應當開展多種形式的貨幣和財政合作,維持本地區(qū)金融穩(wěn)定,增強共同抵御外來風險的能力。擴大貨幣互換規(guī)模,實行貨幣直接兌換,更多使用本地區(qū)貨幣開展貿易結算。
??? 曾培炎最后強調,在亞洲正邁入新的歷史發(fā)展階段,作為亞洲大家庭一員,中國堅持與鄰為善、以鄰為伴,堅持睦鄰、安鄰、富鄰,與地區(qū)國家友好相處,守望相助,做亞洲和平的維護者、亞洲發(fā)展的推動者和亞洲安全的建設者。亞洲相關各方應落實業(yè)已達成的協(xié)議和共識,通過友好協(xié)商和平解決有關爭議,有效管控分歧,為亞洲的穩(wěn)定發(fā)展營造良好的地區(qū)環(huán)境。應當開展多領域務實合作,全面推進亞洲經濟一體化,實現包容共贏發(fā)展。這也正是博鰲亞洲論壇所致力的宗旨。
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