沈培平。資料圖

　　沈培平違紀(jì)案發(fā)后，有消息稱，云南恒益實業(yè)集團有限公司總裁段治葵在春節(jié)前后被帶走接受調(diào)查。段治葵是云南保山市騰沖縣滇灘鎮(zhèn)西營村人，與沈培平交往密切。正是在沈培平擔(dān)任騰沖縣委書記期間，段治葵的礦業(yè)生意一路飆升，最終被當(dāng)?shù)厝朔Q為“騰沖首富”，甚至“保山首富”，在家鄉(xiāng)名聲顯赫。

　　為確證段是否被調(diào)查，《中國經(jīng)營報》記者向騰沖恒益實業(yè)集團辦公室致電，對方表示，公司只能回答，段治葵目前出差。

　　當(dāng)?shù)氐V業(yè)界人士表示，正是因為在沈培平擔(dān)任騰沖縣委書記時，對段治葵的礦業(yè)生意大力扶植，段治葵才獲得了騰沖最大鐵礦——滇灘鐵礦的開采和經(jīng)營權(quán)，并由此成為地方首富。

改制的來龍去脈

　　1998年10月，滇灘鐵礦被改制為富華鐵礦，成為一家股份制公司，其中90%為國家股，10%為工人持股。由于采礦許可證和經(jīng)營許可證跟著富華礦廠，最終被段治葵的恒益公司一起拿走，結(jié)果等于段治葵以1280萬元的價格購買了這家國營礦廠。

　　作為云南省知名度日漸增高的旅游城市，騰沖雖然只是偏居西南一隅的縣城，卻早已成為云南地域經(jīng)濟的亮點，也是保山市經(jīng)濟實力最強的一個縣。

　　從滇灘鎮(zhèn)的西營村過去十幾公里，就到了緬甸的密支那，緬甸的很多木材就是通過密支那進(jìn)入中國。一位西營村村民表示，如果時間倒退20年，當(dāng)?shù)刈畲蟮慕?jīng)濟來源是木材生意，但是現(xiàn)在，早已經(jīng)換成了礦業(yè)。

　　提起段治葵，西營村無人不知。一位居民告訴記者，恒益鐵礦原來叫滇灘鐵礦，經(jīng)營者是國營的富華礦廠，而當(dāng)時的礦廠廠長現(xiàn)在已經(jīng)得腦溢血偏癱，就住在附近。跟隨這位居民，記者見到了這家十多年前該國營鐵礦的廠長車家富。

　　“段治葵和他哥哥原來是開東風(fēng)車搞運輸?shù)?，我還記得1995年大年初二，他哥哥要求到鐵礦的干柴嶺礦點采礦，”回憶起和段治葵的恩怨，車家富至今記憶猶新，“因為我和他父親一起上學(xué)很熟，就同意了，憑借這個緣由，段治葵才走上礦業(yè)這條道。”

　　車家富在滇灘鐵礦當(dāng)了兩年的副廠長和12年的正廠長。他介紹，滇灘鐵礦儲量5600萬噸，按照這個儲量，在云南省屬于重要的鐵礦資源，但是在全國屬于中型鐵礦。

　　“關(guān)鍵是，這一鐵礦是富鐵礦，含鐵量很高，而且露天開采極為容易，這些優(yōu)點，讓滇灘鐵礦這一磁鐵礦與眾不同，它完全可以和現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)的澳洲鐵礦媲美，”車家富說，“當(dāng)初，云南四支勘探大隊在這里勘探了20年，給出了‘C+D’級（鐵礦由低到高分為ABCD四級）的勘探報告。”

　　車家富介紹，滇灘鐵礦最好的4個礦點是1號、2號、3號和8號礦點，尤其是1號礦點，儲量達(dá)2800萬噸，擁有高質(zhì)量的富鐵礦，最好的礦脈含鐵超過60%，而且極易開采。

　　1995年，騰沖縣政府為開發(fā)礦山，準(zhǔn)備與昆鋼合作并簽訂購銷協(xié)議。當(dāng)初決定先開發(fā)3號礦，1號礦點暫時封存，等和昆鋼簽訂協(xié)議，昆鋼投資后再開采。但是由于該礦山由三個村共同擁有，擁有1號礦的聯(lián)族村私自進(jìn)行了開采。

　　1998年，在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的壓力下，聯(lián)族村將1號礦的開采讓給了段治葵，段治葵每賣一噸礦石給聯(lián)族村5元。而沈培平從1997年12月至2003年1月任騰沖縣委書記。

　　1998年10月，滇灘鐵礦被改制為富華鐵礦，成為一家股份制公司，其中90%為國家股，10%為工人持股。

　　車家富介紹，在這種情況下，1999年11月，沈培平帶領(lǐng)縣委5大局級部門又主導(dǎo)了一次該鐵礦的改制，讓段治葵購買。而當(dāng)時根據(jù)國家規(guī)定，礦山和地皮不作價，只評估富華鐵礦的固定資產(chǎn)，最后評估富華鐵礦固定資產(chǎn)價格1280萬元。

　　據(jù)車介紹，當(dāng)時段治葵稱自己只有200萬元，沈陪平則稱：你錢不夠，也可以兼并。

　　“我到現(xiàn)在都很想知道，這1280萬元的固定資產(chǎn)評估價，最終段治葵是否真交了？當(dāng)時協(xié)議下崗職工安置金280萬元，總共是1480萬元，雖然富華礦廠有一年折舊，但是最多折舊不超過200萬元，段應(yīng)該付出1200多萬元，是不是真付了，只有沈培平知道。”

被賤賣的鐵礦？

　　作為一座已經(jīng)由國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的優(yōu)質(zhì)鐵礦，沈培平主導(dǎo)的改制卻在沒有繳納經(jīng)評估確認(rèn)的國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款的前提下，僅以1000多萬元的價格賣給了段治葵。

　　記者聯(lián)系到一位在新疆工作超過30年的資深地質(zhì)勘探者，這位人士稱，鐵礦是否有價值并不是完全看儲量，還要看品位、礦脈埋藏的深度。一般來說，含鐵量超過50%的鐵礦就是富礦，而國內(nèi)的鐵礦富礦很少，一般都在25%到45%之間。云南最大的大紅山鐵礦，儲量超過3億噸，但品位并不高。

　　“原來新疆阿克蘇有一個磁鐵礦，儲量才2000萬到3000萬噸，但是含鐵量在65%以上，這成為當(dāng)時國內(nèi)備受重視的鐵礦之一。”這位人士表示，中國曾宣布在本溪發(fā)現(xiàn)儲量超50億噸的亞洲最大單體鐵礦，但是這個鐵礦在地下太深，而且含鐵量較低，開采價值不大。

　　車家富說：“在段治葵收購富華鐵礦后，最終賣給昆鋼的鐵礦石價格竟然大幅躍升到每噸800元到1000元?！?/p>

　　車家富解釋，導(dǎo)致鐵礦石價格升高主要有兩個原因，其一是國際價格猛漲，其二是保山到騰沖高速路通車。而高速路的通車對鐵礦石售價極為重要，一通車，礦石就可以運到全國各地，價格就可以和國際接軌，否則運不出去根本賣不出好價格。

　　車家富認(rèn)為，滇灘鐵礦有的高品位的礦質(zhì)根本不需要選礦，即便有的需要經(jīng)過選礦，成本翻一倍，也至多100元/噸左右，如果稅收再加上100元的話，段治葵在收購鐵礦的很短時間內(nèi)，每噸的凈利潤仍可以達(dá)到600元以上。

　　“如果以粗礦石和國際接軌、每噸800元計算，滇灘鐵礦實際價值將達(dá)到400多億元，如果段治葵每年開采100萬噸，每噸凈利潤600元來說，每年凈利潤就超過6億元。”車家富說。

　　該鐵礦到底值多少錢？車家富還舉了一個例子，1995年有港商背景的華威公司曾到騰沖商談購買滇灘鐵礦，當(dāng)時出資3億美元，而時任騰沖縣委書記（并非沈培平）沒有同意。

　　為求證1999年滇灘鐵礦被段治葵收購時的實際金額，記者向騰沖縣國土資源局副局長楊希云詢問，她只表示恒益鐵礦儲量不多，產(chǎn)量比較小。至于其他問題，她表示需要先接洽縣委宣傳部才能答復(fù)。而截稿之前，騰沖縣委宣傳部副部長楊艷未告知記者當(dāng)時轉(zhuǎn)讓金額。至于滇灘鐵礦實際儲量、品位和恒益收購問題，楊艷表示這屬于企業(yè)商業(yè)秘密，不便透露。

　　不過，根據(jù)2005年9月發(fā)布在《化工礦產(chǎn)地質(zhì)》雜志上一篇名為“云南鐵礦資源現(xiàn)狀及擴大鐵礦資源的途徑”的論文，表明騰沖滇灘磁鐵礦C+D級儲量5531.6萬噸。

　　記者查閱資料得知，根據(jù)1998年2月12日發(fā)布實施的《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（中華人民共和國國務(wù)院院令第241號，以下簡稱“241號文”）第十條規(guī)定，“申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，采礦權(quán)申請人除依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費外，還應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)評估確認(rèn)的國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款”，“國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評估機構(gòu)進(jìn)行評估；評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)”。

　　由于滇灘鐵礦改制時間是1999年，完成改制時間是1999年底，時間晚于241號文公布時間，因此，作為一座已經(jīng)由國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的優(yōu)質(zhì)鐵礦，沈培平主導(dǎo)的改制卻在沒有繳納經(jīng)評估確認(rèn)的國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款的前提下，僅以1000多萬元的價格賣給了段治葵。

　　中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所研究員王義天介紹，“鐵礦的價值，應(yīng)該按照當(dāng)時的礦產(chǎn)價格乘以儲量來計算。”按照王義天的說法，這座儲量5600萬噸的鐵礦收購價格當(dāng)時應(yīng)該是33億元。