????????總理許諾，解放對企業(yè)的束縛

????????在中央擔任副總理和總理的六年中，他用自貿(mào)區(qū)、減少審批和直接面見支持標志性企業(yè)家的方式，來給企業(yè)松綁和打氣。

????????和“馬上辦”、“這就去”相比，李克強更多的是“馬上停”、“不要做”，和進取的調(diào)控相比，削去政府伸向企業(yè)的手，是更加直接奏效的，也是在中國經(jīng)濟放緩了數(shù)字速度、忍受轉(zhuǎn)型壓力的時候，企業(yè)最需要的一大支持。

????????李克強的改革有濃烈的個人特色，比如《金融時報》等外媒曾經(jīng)提出過一個“李克強經(jīng)濟學(xué)”的概念。

????????不同的經(jīng)濟學(xué)研究者對這一概念的解釋不同：

????????首創(chuàng)集團董事長劉曉光認為李克強經(jīng)濟學(xué)核心有三條：一是強化市場經(jīng)濟的概念、二是放寬管制、三是改善供給。

????????摩根大通中國首席經(jīng)濟學(xué)家朱海斌把李克強經(jīng)濟學(xué)總結(jié)為三要點：一是不刺激，二是簡政放權(quán)，三是要素市場改革。

????????也有人表示“李克強經(jīng)濟學(xué)”其實根本不存在，因為都是傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的基本概念，不過當經(jīng)典的經(jīng)濟學(xué)在中國顯得可貴，這一點本身就說明李克強經(jīng)濟學(xué)的概念對普通中國人有啟發(fā)和教育的意義。

????????無論哪種解讀方式，“李克強經(jīng)濟學(xué)”都被描繪為一種“減法”。他的各項改革措施都以激活市場活力為目標，進一步剔除經(jīng)濟體制中殘留的雙軌制。

????????李克強擔任總理之后承諾并大力推進的第一件事情就是取消和下放多項行政審批事項以及放開多行業(yè)市場準入，以求“把該放的權(quán)放開、放到位”，此外，在過去的一年中，他努力推進的上海自由貿(mào)易區(qū)，也是一個放權(quán)的減法。

????????李克強在2007年任職遼寧省省委書記時，喜歡通過耗電量、鐵路貨運量和貸款發(fā)放量三個指標分析當時遼寧省經(jīng)濟狀況，這是他的一種獨門數(shù)據(jù)，基本上拋開了許多復(fù)雜紛擾的無關(guān)干擾，給了普通人一個判斷經(jīng)濟冷熱的參考坐標。

????????這一數(shù)字也被多家外國經(jīng)濟研究機構(gòu)所認可，這三個坐標所指向的，都是企業(yè)在社會生活中所表現(xiàn)出來的活力，和過去以政府角度出發(fā)的“拉動內(nèi)需”、“增加投資”相比，一位總理能夠從企業(yè)的角度來看這個社會，難能可貴，而且充滿了服務(wù)意識。

????????和過去的20年相比，李克強面臨的是一個收縮的局面，過去刺激經(jīng)濟產(chǎn)生的高速度對政府來說充滿吸引力，隨時可以拾起來。但是李克強和支持李克強的習(xí)近平正在準備的正是忍受一個低速(7.5%)發(fā)展期，以便給中國經(jīng)濟以調(diào)整結(jié)構(gòu)的機會，而不是在刺激和投資的簡單快活中肆意沐浴，錯過結(jié)構(gòu)調(diào)整的時機。

????????在低速發(fā)展的緊日子之外，中國仍然面臨著一個龐大的、正在老去的人口基數(shù)，大批的民生舊債需要償還，這也是為什么政府要求各地機關(guān)都削減開支。

????????中央提出“八項規(guī)定”，李克強對政府部門明確提出“約法三章”：

????????“政府性樓堂館所一律不得新建和改擴建，財政供養(yǎng)人員總量只減不增，‘三公’經(jīng)費只減不增?！?/p>

????????和遏制城市住宅房價相比，削減政府經(jīng)費和勒緊官員的褲腰帶，可能是更重要、更正確的一件事。

????????和克強指數(shù)、視察棚戶區(qū)時翻看垃圾箱等方式類似，李克強仍然和第一手材料保持著聯(lián)系，他多次給自己創(chuàng)造見企業(yè)家、尤其是有創(chuàng)造力的、年輕的企業(yè)家的機會。

????????2014年1月17日上午，李克強在中南海主持召開座談會，聽取經(jīng)濟、社會等方面專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。在四位企業(yè)家當中，來自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的就占了兩位，分別是騰訊公司的馬化騰和小米公司的雷軍，馬云有事沒能到，不過會上大家也提到了他。

????????參加了座談會的一位人士向《博客天下》轉(zhuǎn)述了當時的細節(jié)。馬化騰對李克強的建議直截了當，比如4億元以上的企業(yè)并購需要商務(wù)部批準，這是多年前制定的標準，現(xiàn)在4億元以上的企業(yè)已經(jīng)很多，審批又太慢。此外馬化騰提到：“一個打車的軟件……利用信息技術(shù)、減少空載率，降低大氣污染，一出來政府就開始管了?！?/p>

????????在此前不久，騰訊剛剛投資了嘀嘀打車，而阿里巴巴則投資了快的打車，兩家軟件都在各地車管所的管制面前有些尷尬，車管所的叫車平臺直接參與和打車軟件的競爭，同時又對打車軟件清查甚至釣魚。

????????李克強當場讓在座的相關(guān)官員“給一個報告”。他說：“政府確實有錯位的問題，管了一些不該管的事。一個新的業(yè)態(tài)、新的事物發(fā)生了，本來可以看一段，甚至培育一段，但我們很快管的手段就上去了，就有可能把這個業(yè)態(tài)給遏制、甚至給扼殺了。”這一表態(tài)引發(fā)了打車軟件行業(yè)春節(jié)前后的一場狂歡，在一些城市，軟件企業(yè)的最高補貼達到了20元。盡管一直有官方媒體批評，認為最終用戶會吃虧，但是軟件裝機量和使用率大大增加，司機和打車者都非常高興。

????????馬化騰還提到了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間侵權(quán)罰款太少，利用廣電部門閑置的電信頻段等建議。類似的，雷軍在介紹了小米的情況之后，也向李克強建議，現(xiàn)行的規(guī)定是6%以上資金投入研發(fā)才被認定是軟件企業(yè)，享受各種軟件企業(yè)的優(yōu)惠，目的是為了鼓勵研發(fā)，而當一個企業(yè)做得成功之后，可能利潤率上升就會失去軟件企業(yè)的身份，這點上，他希望總理能夠給予關(guān)注。

????????雖然大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)彼此之間有競爭關(guān)系，但是在面對“政府——企業(yè)”這樣的關(guān)系時，他們會在照顧好自己的企業(yè)利益之余，為全行業(yè)爭取和鼓呼，這一代企業(yè)家不再像舊式企業(yè)家只是簡單的服從和支持，而是本身成為總理的參謀和專家，和本行業(yè)的管理者一起，成為李克強面對這個行業(yè)的手和眼。

????????這固然需要新型的企業(yè)家，也需要新型的總理，智慧和勇氣在這樣的轉(zhuǎn)變中是缺一不可的，他必須低調(diào)行事，在許多人不知道他在做什么的情況下默默解開企業(yè)身上的束縛和繩索，讓他們奔向市場經(jīng)濟的海洋中歡暢一游。

????????這位說話簡潔的總理和幾十年前那個有主意的年輕人相比，有一點沒有變。那就是他信賴減法，但不會允許規(guī)則被打破和踐踏。

????????這從他在《政府工作報告(征求意見稿)》座談會結(jié)束時的總結(jié)即可看出。他既指出“政府既有錯位的地方，也有缺位的地方，要堅決放開那些不該管的事情，”也強調(diào)“同時也要堅決管住該管的。政府當前必須加強監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境。措施要硬，要讓企業(yè)感到公平”。

????????他深知平衡的奧妙，右手推動市場，左手掌控公平。在允許市場大步向前的過程中，他時刻強調(diào)政府對公平的保障作用。那是只靠市場無法完全實現(xiàn)的任務(wù)。

????????他撒開了一匹名叫效率的駿馬，也給馬套上了一副名叫公平的轡頭。（記者 高詩朦 湯涌 張偉 黃旻旻 實習(xí)生 徐歐露）

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