未來十年,我國將著力培育大型礦業(yè)集團,力爭使國產(chǎn)礦比例達到50%以上,破解鐵礦石原料供給高度依賴進口的鋼鐵困局。
《鐵礦行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》編制工作啟動大會會場
東北新聞網(wǎng)訊3月18日,首個《中國鐵礦業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》的編制工作在北京正式啟動,這標(biāo)志我國將從戰(zhàn)略高度,對鐵礦業(yè)發(fā)展進行系統(tǒng)思考、科學(xué)謀劃,破解鐵礦石原料供給高度依賴進口的鋼鐵困局,支撐鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育國際競爭新優(yōu)勢。
此次規(guī)劃的編制由工信部、中國冶金礦山協(xié)會組織,鞍鋼礦業(yè)公司牽頭承擔(dān)規(guī)劃編制主體工作。原國土資源部副部長蔣承菘,原冶金工業(yè)部副部長殷瑞鈺,工信部原材料工業(yè)司副司長苗治民,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長王曉齊等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及10多位院士、專家,全國冶金礦山企業(yè)的100余名代表參加規(guī)劃編制的啟動大會。
據(jù)了解,中國作為世界第四大鐵礦石資源國,擁有700多億噸鐵礦資源,但鐵礦石對外依存度卻高達70%。近十年來,國內(nèi)鋼鐵企業(yè)因高礦價累計多支出原料成本2萬多億元,成為目前鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)大面積虧損的主要原因。隨著世界政治經(jīng)濟格局深刻變化和全球資源競爭日趨激烈,加強國內(nèi)礦山規(guī)劃建設(shè),建立鐵礦石戰(zhàn)略安全保障體系迫在眉睫。
據(jù)擔(dān)任此次規(guī)劃編制小組組長的鞍山鋼鐵集團公司副總經(jīng)理、鞍鋼礦業(yè)公司經(jīng)理邵安林介紹:目前,國內(nèi)礦山企業(yè)小而分散,資源利用率低、生產(chǎn)成本高,使我國鐵礦資源保障程度低、生態(tài)環(huán)境問題突出,難以滿足國民經(jīng)濟健康發(fā)展的需求,難以保障鋼鐵工業(yè)原料的戰(zhàn)略安全,因此必須站在戰(zhàn)略高度對我國冶金礦山企業(yè)進行整體謀劃,系統(tǒng)整合。該規(guī)劃編制工作啟動意義重大:一是從國家層面上看:通過制定鐵礦資源開發(fā)規(guī)劃,形成清晰明確的礦山企業(yè)發(fā)展"路線圖",可以規(guī)范和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展進步,整體提升冶金礦山行業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度;二是從行業(yè)層面上看,2013年我國鐵礦石對外依存度依然高達70%,在國外礦業(yè)巨頭壟斷資源導(dǎo)致鋼鐵全行業(yè)大面積虧損的嚴(yán)峻形勢下,通過制定鐵礦資源發(fā)展規(guī)劃,能夠推進資源整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升在全球礦業(yè)市場競爭中的話語權(quán),保障我國鋼鐵工業(yè)原料供給的戰(zhàn)略安全;三是從企業(yè)自身上看:通過系統(tǒng)性的發(fā)展規(guī)劃制定實施,推動企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新,提高資源利用率,實現(xiàn)綠色發(fā)展,增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭實力。
由龍頭企業(yè)牽頭編制行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,這在國內(nèi)各行業(yè)是極為罕見的。國家工信部、中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會委托鞍鋼礦業(yè)牽頭制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,主要因為鞍鋼礦業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗對于中國冶金礦山企業(yè)具有引領(lǐng)和示范作用。近幾年,針對我國貧鐵礦石資源豐富、但無法大規(guī)模高效利用的實際,鞍鋼礦業(yè)公司以引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、保障我國鋼鐵工業(yè)原料供給的戰(zhàn)略安全為使命,在我國冶金礦山行業(yè)率先實施了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,確立了打造世界級鐵礦山企業(yè)的目標(biāo),推進管理和科技創(chuàng)新,建成了智慧礦山,突破了貧鐵礦高效利用的技術(shù)瓶頸,使磁精礦和赤鐵精礦完全成本均為國內(nèi)同行業(yè)最低,共有7項管理成果獲得國家級管理創(chuàng)新成果獎,3項成果獲得國家科技進步二等獎。組織起草的《冶金礦山企業(yè)成本核算實施細則》、《鐵礦石硅含量的測定重量法》和《鐵礦石硫含量的測定燃燒碘量法》等三項國家標(biāo)準(zhǔn)通過了國家審定,對于減少進出口鐵礦石貿(mào)易摩擦、規(guī)范我國鐵礦石市場、重塑礦石貿(mào)易國際競爭新格局具有重要意義。特別是該公司在實踐中創(chuàng)立"五品聯(lián)動"礦冶系統(tǒng)工程理論及模式,解決了貧鐵礦大規(guī)模、低成本、高效率開發(fā)利用的世界性難題,為全國貧鐵礦開發(fā)利用提供了工程技術(shù)示范。從2008年以來,鞍鋼礦業(yè)累計創(chuàng)效350億元以上,上繳稅金182億元。2013年,鞍鋼礦業(yè)被評為中國最具影響力企業(yè)。目前,該公司已經(jīng)成為我國具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的冶金礦山龍頭企業(yè)。掌控資源總量居世界第一位,采掘總量居世界第二位,鐵礦石產(chǎn)量居世界第五位,采選技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。
本次規(guī)劃將從總體發(fā)展規(guī)劃、專項發(fā)展規(guī)劃和重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃三個方面,以行業(yè)目前現(xiàn)狀為基礎(chǔ),繪制礦山行業(yè)2016至2025年十年發(fā)展藍圖。按照規(guī)劃初步設(shè)想,未來十年,國內(nèi)礦山將通過新建擴建、兼并重組等途徑,加快打造世界級礦山企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集中度。在東北、華北、西北和華南等地區(qū),組建6-8個礦石產(chǎn)量規(guī)模達到3000萬噸以上的大型礦業(yè)集團;以最具資源優(yōu)勢的鞍鋼礦山為龍頭,形成2億噸以上規(guī)模的特大型鐵礦山企業(yè)集團,發(fā)揮龍頭帶動作用,使國產(chǎn)礦比例達到50%以上,結(jié)束原料供給高度依賴進口的歷史。該《規(guī)劃》計劃于2014年底完成編制后上報國務(wù)院和國家有關(guān)部門,按相關(guān)程序?qū)徟?、發(fā)布實施。
國內(nèi)專家學(xué)者廣泛看好規(guī)劃實施的前景。他們表示:此次規(guī)劃制定實施,將誕生我國首個鐵礦資源保障戰(zhàn)略,標(biāo)志著鐵礦資源已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略,助推我國產(chǎn)生融產(chǎn)量規(guī)模、創(chuàng)新能力為一體的世界級鐵礦山企業(yè),是我國針對國外礦業(yè)巨頭壟斷的有力還擊,對于全球礦業(yè)市場將產(chǎn)生重大而深遠影響。
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