三亞海棠灣海圯村是自然形成的黎族村落。

　　村中老人介紹，該村已有百年歷史。然而，近期三亞市政府因項目推進(jìn)，對該村進(jìn)行強(qiáng)拆，目前該村全部房屋均被夷為平地。村民向記者反映，村中有數(shù)十棟解放前的老屋，有的甚至有上百年的歷史，政府不但不保護(hù)反而要強(qiáng)拆。村民不愿服從政府單方面安排，在自家廢墟上搭棚居住，如今海棠灣鎮(zhèn)政府相關(guān)部門卻要強(qiáng)行把帳篷搬走，村民不知該如何維權(quán)。對此，海棠灣鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，村中老房未申請文物保護(hù)，因此被視為一般建筑。此外，政府已經(jīng)為村民做好了臨時安置，雖然村民不接受，但政府的告知程序已經(jīng)走完，為了項目推進(jìn)，為了大家的共同利益，他們不能呆在那里。

　　政府征地村民要求先賠償未果

　　3月初，記者接到海棠灣海圯村村民蒲某求助：該村百年老屋被強(qiáng)拆，村民無家可歸。隨后，記者前往該村進(jìn)行采訪。據(jù)村中老人介紹，該村是自然形成的黎族村落，有著上百年的歷史。

　　蒲某告訴記者，以前該村經(jīng)濟(jì)落后，一家人擠在祖輩傳下來的瓦房和茅草屋里。2010年之前，政府有項目要進(jìn)駐，于2011年以9萬余元的價格征用了村民的耕地。村民有了錢之后，便各自蓋起了新房。

　　蒲某說，2013年，海棠灣鎮(zhèn)政府再次找上門，稱有項目要征地，但村民與鎮(zhèn)政府在征地標(biāo)準(zhǔn)上談不攏，因此未接受政府的要求。此后，政府便多次下村給村民做工作。蒲某表示，村民并不是不同意拆遷，只是看到其他被拆的村子的村民至今還未拿到賠償款，所以希望政府能夠先賠償安置再拆遷。但村民這一要求未得到鎮(zhèn)政府的回應(yīng)，因此村民不同意拆遷。蒲某告訴記者，在和鎮(zhèn)政府交涉過程中，雙方始終無法達(dá)成一致，今年2月27日，三亞市執(zhí)法局到村里給每家每戶都貼上搬遷強(qiáng)拆的告示，貼完告示的第二天，執(zhí)法局就到村里拆了20多棟房子。

　　守望廢墟百年老屋被貼強(qiáng)拆書

　　蒲某向記者提供了三亞綜合行政執(zhí)法局貼的兩份通知書，其中一份是“搬遷通知”，另一份是“強(qiáng)制執(zhí)行決定書”。決定書中表明：當(dāng)事人未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，未取得建筑工程規(guī)劃許可證，在海棠灣鎮(zhèn)青田海圯村擅自興建私人住宅，違反了相關(guān)法律，對此，執(zhí)法局將對違法建筑實施強(qiáng)制拆除。

　　記者在一棟拆了一半的老屋看到，屋內(nèi)木質(zhì)的房梁已有一段歷史，墻壁上還繪著精致的壁畫。村民告訴記者，這些老屋在解放前就已經(jīng)有了，他們雖然建了新房，但為了保護(hù)歷史，一直舍不得拆掉。記者看到，該村還完好地保存著數(shù)十棟老屋，多棟老屋墻上寫著紅色的“拆”字，其中一棟瓦房老屋的墻壁上還貼著執(zhí)法局的違建強(qiáng)拆決定書和搬遷通知書。蒲某介紹，3月初被拆的房子中，有很多棟都是解放前的老屋，有的老屋已經(jīng)有上百年的歷史。昨日，蒲某在電話中告訴記者，目前政府已經(jīng)把全村的房屋都拆完了，這個有著百年歷史的村落就這樣被夷為平地。現(xiàn)在全村64戶300多村民都在自家廢墟上搭棚睡覺，但鎮(zhèn)政府又強(qiáng)行把村民的帳篷拉到政府指定的臨時安置區(qū)?！斑@是我們自己的家，在未得到我們同意的情況下卻被強(qiáng)拆，甚至在家里搭棚也不讓住，我們不知道該到哪里去維權(quán)?！逼涯潮硎?。

　　政府回應(yīng)按三亞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)賠償

　　隨后，記者就村中百年老屋的保護(hù)問題采訪了海棠灣鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人表示，文物保護(hù)是有區(qū)域限定的，海圯村的老房子沒有申請相關(guān)保護(hù)，因此視為一般建筑。

　　該負(fù)責(zé)人稱，“海圯村已經(jīng)被項目征用，政府丈量等工作已經(jīng)完畢。該村村民還是愿意拆的，就是村民要求的賠償價格高出三亞市政府的賠償標(biāo)準(zhǔn)。不可能村民要多少就給多少，鎮(zhèn)政府是按照三亞市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)??！?/p>

　　該負(fù)責(zé)人表示，目前鎮(zhèn)政府已經(jīng)做好村民的后期安置工作，雖然永久安置房還未建好，但臨時安置區(qū)已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，只要村民同意，政府便出錢出力為村民搬家，但村民就是不愿意配合。目前，鎮(zhèn)政府的征地工作組還在繼續(xù)給村民做工作。至于僵持的局面如何解決，該負(fù)責(zé)人表示，村民提出先賠償?shù)囊螅潜娍陔y調(diào)的事。他們年輕人搭棚住是他們的事，但政府要保證老人和孩子的安全。此外，拆遷的告知等相關(guān)程序已經(jīng)做完，為了項目推進(jìn)，為了大家的共同利益，村民不能呆在那里。

　　律師說法強(qiáng)拆合法房屋違法

　　記者就此事詢問了三亞市綜合行政執(zhí)法局新聞辦相關(guān)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人表示，拆除主要分兩部分：一部分是對違建的拆除，一部分是海棠灣鎮(zhèn)政府告知該部門丈量過，并征得村民同意的房屋。

　　“老屋雖然不是違建，但它們位于項目征地范圍內(nèi)，鎮(zhèn)政府已經(jīng)對其做好了丈量等工作。在拆違過程中，因為新房和老房是交叉在一起的，鎮(zhèn)政府稱合法部分已經(jīng)丈量過，并告訴我們可以拆，我們才拆的。”

　　對于違建的定性問題，該負(fù)責(zé)人表示，“大約在2009年的時候，海圯村就已經(jīng)被項目征用并貼出了告示，在張貼公告后搶建的房屋均屬于違建。據(jù)執(zhí)法局工作人員調(diào)查，該村有100多棟房子，90%都是違建?！?/p>

　　該負(fù)責(zé)人表示，房子雖然被拆了，但是村民房屋的合法部分還是可以得到賠償?shù)?。隨后，記者就此咨詢了律師，律師表示，政府拆除違建，如程序到位是沒有問題的，但是，拆除村民的合法房屋需要得到村民的同意，在未得到村民同意的情況下強(qiáng)制拆除就是違法行為。

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