關于生態(tài)文明體制改革

　　習近平笑稱貴州可做“空氣罐頭”

　　“PM2.5，上海比起北京怎樣？”

　　“去年12月份多一點，今年以來還可以。”

　　3月5日，習近平在參加上海團審議時和上海市環(huán)保局局長張全就霧霾問題的一問一答。

　　梳理今年兩會期間對七位中央政治局常委的公開報道可以看出，其中至少有六位的發(fā)言涉及環(huán)境。而通過對近年兩會期間媒體公開報道的對比也可以看出，今年提及生態(tài)環(huán)境問題的常委人次與提及次數均創(chuàng)下歷年最高。

　　根據對官方媒體報道的不完全統(tǒng)計，中央政治局常委今年兩會期間的講話涉及環(huán)境問題的超過十人次。而在去年兩會期間，公開報道中能查詢到的、提及生態(tài)環(huán)境問題的常委人數為3人，提及次數也遠少于今年。

　　常委們今年對生態(tài)文明體制改革的關注還具體體現在與地方代表的互動過程中，PM2.5、水污染成為了被中央領導問及最多的環(huán)境問題。

　　3月6日，習近平在參加廣東團審議時又問起了環(huán)境：“珠三角現在PM2.5是多少？”“廣州市對機動車限行限購嗎？”“東江的水質怎么樣？”

　　3月7日，在參加貴州團審議時，習近平則連續(xù)第三天提到了PM2.5。貴州省省長陳敏爾在發(fā)言時自豪地說，貴州PM2.5指數平均值都在50以下。習近平表示，空氣質量直接關系到廣大群眾的幸福感。他幽默地說，將來可以制作貴州的“空氣罐頭”。

　　兩會期間，李克強也多次提到了霧霾等環(huán)境問題，他更關注污染治理技術和如何用改革方法治污。

　　“燃煤在太原霧霾成因中到底占多大比例？”“脫硫脫硝之后有多大改善？”“有沒有做過具體研究？”3月7日上午，山西團代表談到污染治理時，李克強不斷追問。他認為，要用改革的辦法在煤炭清潔使用技術上尋找治理霧霾的突破。

　　除了關注霧霾和水污染等具體案例外，李克強在今年的政府工作報告中也把生態(tài)文明建設提到新的高度。他強調，要出重拳強化污染防治，以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物治理為突破口，抓住產業(yè)結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯防聯控，深入實施大氣污染防治行動計劃。

　　關于經濟體制改革

　　國企改革成為最關注話題

　　經濟體制改革歷來被認為是改革各領域的重中之重。在今年的全國兩會期間，國企改革成為常委們最為關注的經濟體制改革話題之一。

　　“積極發(fā)展混合所有制經濟”是十八屆三中全會為國有企業(yè)改革指明的方向。在今年兩會期間，多名全國人大代表、政協(xié)委員對發(fā)展混合所有制經濟過程中可能存在的國有資產流失問題表示過擔心。

　　3月9日，習近平在參加安徽團審議時對有關國企改革的發(fā)言回應說，發(fā)展混合所有制經濟，基本政策已明確，關鍵是細則，成敗也在細則。不能借改革之名把國有資產變成牟取暴利的機會。改革關鍵是公開透明。

　　李克強也高度關注發(fā)展混合所有制經濟。3月4日，全國政協(xié)常委李毅中在經濟、農業(yè)界聯組會上發(fā)言，發(fā)展混合所有制經濟需要相應的政策支持。他舉例說，政府可以推動改革，放開壟斷性行業(yè)的競爭性業(yè)務，允許民間資本進入特許經營領域。

　　李克強問道：“壟斷行業(yè)的非競爭性業(yè)務能不能開放特許經營？”

　　李毅中說：“我認為可以適當允許進入。”

　　李克強點點頭：“引入民間資本，有利于完善企業(yè)法人制度，調動方方面面的積極性。”

　　在3月13日的總理記者會上，李克強進一步就國企改革的方向給出答案：“結構改革推進結構調整，深化國企改革，發(fā)展混合所有制經濟，放寬市場準入，尤其是在服務業(yè)領域，像醫(yī)療、養(yǎng)老、金融等，讓市場增強競爭力。”

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