13日上午,國(guó)務(wù)院晉濟(jì)高速晉城隧道“3·1”特別重大事故調(diào)查組全體會(huì)議,在山西晉城召開(kāi)。會(huì)議透露,事故造成31人死亡、9人失蹤。
晉城隧道爆炸造成重大傷亡,熊熊大火燒了三天,事故之慘烈,令人驚駭。肇事司機(jī)及押運(yùn)人員的違規(guī)操作,是釀成這起大禍的直接原因,但同時(shí),整起事件暴露出的危險(xiǎn)品運(yùn)輸及公路隧道管理的漏洞,更值得警醒。
據(jù)報(bào)道,發(fā)生碰撞事故的兩輛車(chē)駕駛員與押運(yùn)員都持有從業(yè)資格證,但對(duì)所拉運(yùn)貨物的特性、事故應(yīng)急處理方法等一概不知。其中一輛車(chē)為個(gè)人所有,掛靠在某運(yùn)輸公司名下,該公司只收錢(qián)不管理,教育考試交錢(qián)簽名即可。這令人吃驚。
近年來(lái),危險(xiǎn)品運(yùn)輸重特大事故頻發(fā)。運(yùn)載危險(xiǎn)品的車(chē)輛,堪稱(chēng)“流動(dòng)的定時(shí)炸彈”。2012年延安客車(chē)追尾事故,即為例證。遺憾的是,一些企業(yè)和地方、部門(mén)仍對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸缺乏重視。
就危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膾炜拷?jīng)營(yíng)而言,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,危險(xiǎn)品運(yùn)輸須具備相關(guān)資質(zhì),掛靠被明令禁止。但現(xiàn)實(shí)中這種“掛靠”仍很普遍。目前,國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品安全管理權(quán)分屬于安監(jiān)、消防、公安等多個(gè)部門(mén),也即“九龍治水”,但至今缺乏一個(gè)針對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)區(qū)域互通的監(jiān)控和管理平臺(tái)。
晉城隧道爆炸事故,還暴露出公路隧道安全管理的薄弱。據(jù)報(bào)道,事發(fā)時(shí),隧道中間的應(yīng)急逃生通道關(guān)閉,煙霧報(bào)警器失靈,通風(fēng)設(shè)施缺乏,另外因離隧道口5公里處設(shè)有煤焦管理站,導(dǎo)致道路通行緩慢,大量車(chē)輛堵在隧道中。這些加大逃生和救援的難度,造成事故規(guī)模擴(kuò)大。
車(chē)輛進(jìn)入隧道后光線變暗,所以隧道也是事故高發(fā)地帶。但縱然非常清楚隧道內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn),晉城相關(guān)部門(mén)卻吝于安全保障投入,只顧著收錢(qián)創(chuàng)收,疏忽了煤焦管理站靠近隧道帶來(lái)的重大隱患。毫無(wú)疑問(wèn),這是重大的失職瀆職,須追責(zé)到人。
這場(chǎng)巨禍,說(shuō)到底是危險(xiǎn)品運(yùn)輸管控的缺乏,公路隧道安全管理的薄弱二者疊加釀成的。如何加強(qiáng)安全管理,進(jìn)行隱患源頭排查,顯然需要政府拿出更多有力的措施。