????被執(zhí)行人不履行義務惡意逃避執(zhí)行一直是法院“執(zhí)行難”的重要原因。最高人民法院院長周強10日在向十二屆全國人大二次會議作工作報告時說,去年人民法院建立失信被執(zhí)行人名單制度,實行公開曝光;對7.2萬名失信被執(zhí)行人進行了信用懲戒,約20%的失信被執(zhí)行人主動履行了義務。
????全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英認為,我國的社會信用體系建設呈現(xiàn)一定的滯后性,國內信用監(jiān)督機制不健全、失信成本過低,導致如惡意欠薪和逃廢銀行債務等社會信用缺失的狀況屢有發(fā)生。
????基于此,建立健全懲戒制度,壓縮惡意逃債者的生存空間,成為人民法院執(zhí)行工作的重中之重。去年,全國法院建立了“失信者黑名單”制度,失信被執(zhí)行人名單被人民法院逐步向社會公布。
????最高人民法院執(zhí)行局局長劉貴祥說,將“失信者黑名單”對外公布曝光,對其名譽、聲譽產(chǎn)生影響并進行信用懲戒,這是失信被執(zhí)行人名單制度的主要價值所在。
????不久前,中央文明辦、最高人民法院等8部門共同簽署“構建誠信、懲戒失信”合作備忘錄,對失信者被執(zhí)行人進一步采取懲戒措施,包括禁止其乘坐飛機、列車軟臥,限制在金融機構貸款或辦理信用卡等。
????代表委員們認為,這些舉措是加強社會誠信體系建設的強有力措施,對失信行為“出重拳、下猛藥”,必將讓失信行為無處藏身,使失信者寸步難行。
????最高人民法院工作報告介紹,法院全面推進與金融機構和國土資源、工商行政管理等協(xié)助執(zhí)行部門“點對點”網(wǎng)絡執(zhí)行查控機制建設,加大反規(guī)避執(zhí)行力度。
????司法部門通過金融手段來懲治失信被執(zhí)行人。最高人民法院執(zhí)行局已與中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行等商業(yè)銀行以及中國人民銀行征信中心達成信用懲戒協(xié)議,由這些金融機構在貸款和發(fā)放信用卡等事項上對失信被執(zhí)行人采取相應的控制和限制措施。
????據(jù)了解,截至今年1月底,簽署協(xié)議的銀行已限制1.1萬余人次辦理各類金融業(yè)務。截至今年2月13日8時,失信被執(zhí)行人名單庫點擊率已達300余萬次。
????全國人大代表陳海嘯說,將“失信者黑名單”對外公布曝光,并與社會征信體系對接,對失信被執(zhí)行人形成有力的威懾,大大壓縮了失信被執(zhí)行人活動空間,使其付出應有代價,從而促使其自覺履行債務。這有利于形成一套成熟完善的社會信用體系,這正是破解執(zhí)行難最有效的機制。
????王鳳英認為,以加強社會征信立法和法院強化社會信用執(zhí)法等方式來維系和保障社會信用,已經(jīng)成為社會和諧發(fā)展的內在需要。要讓“失信成本”遠遠高于“守信成本”,通過增大失信行為的法律和經(jīng)濟成本,讓失信者得不償失甚至被淘汰出局。
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