“現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)普遍反映資金成本越來(lái)越高，怎么讓資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)？怎么降低企業(yè)成本？讓金融成為‘一池活水’有什么具體措施？”

　　全國(guó)政協(xié)委員張小濟(jì)７日在經(jīng)濟(jì)界別聯(lián)組會(huì)議即將結(jié)束時(shí)，向在場(chǎng)的金融官員拋出一串問(wèn)題。

　　李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)表示：讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹(shù)。

　　資金怎么流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)？

　　張小濟(jì)委員的提問(wèn)得到現(xiàn)場(chǎng)很多委員和記者的呼應(yīng)，大家發(fā)出會(huì)心的笑聲。

　　央行數(shù)據(jù)顯示，至２０１３年末，中國(guó)廣義貨幣存量已突破１１０萬(wàn)億元，占ＧＤＰ比重已近２００％，可是，小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻長(zhǎng)期面臨“融資難”。

　　“這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)央行和銀監(jiān)會(huì)兩位領(lǐng)導(dǎo)回答?！睆埿?jì)補(bǔ)充說(shuō)。

　　安靜了幾十秒鐘后，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理郭慶平首先打開(kāi)麥克風(fēng)：

　　“我覺(jué)得，一方面增量上要優(yōu)先支持三農(nóng)、小微企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)在信貸上要嚴(yán)格控制?！?/font>

　　另一方面，郭慶平說(shuō)，在搞活存量上，像資產(chǎn)證券化這樣好的方法應(yīng)該通過(guò)試點(diǎn)擴(kuò)大。

　　他說(shuō)：“有些企業(yè)占用資金比較長(zhǎng)，銀行要把中長(zhǎng)期貸款搞的更活一點(diǎn)，資產(chǎn)證券化是個(gè)出路?！彼e例說(shuō)，鐵路行業(yè)中長(zhǎng)期投資占比較大，可以把部分鐵路中長(zhǎng)期貸款通過(guò)資產(chǎn)證券化方式盤(pán)活，騰挪出很多資金投放新的產(chǎn)業(yè)。

　　一旁的銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰接著說(shuō)，可以建立貸款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，因?yàn)橘J款的資產(chǎn)證券化有嚴(yán)格限制條件，必須標(biāo)準(zhǔn)化，銀行間貸款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)可以讓貸款活起來(lái)，轉(zhuǎn)起來(lái)，便利起來(lái)。

　　周慕冰同意，貸款要支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域說(shuō)和薄弱環(huán)節(jié)，包括三農(nóng)、小微企業(yè)和保障住房建設(shè)等。

　　“我給大家報(bào)告?zhèn)€數(shù)據(jù)，去年涉農(nóng)貸款增長(zhǎng)１８．５％，同期貸款平均增長(zhǎng)率１３．９％，涉農(nóng)貸款增速高出大約４個(gè)百分點(diǎn)，這就是盤(pán)活存量了，”他說(shuō)，“小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)１９．３％，比平均增速超過(guò)大約５個(gè)百分點(diǎn)?！?/font>

　　表外資金到哪兒了？

　　聽(tīng)過(guò)這些數(shù)字，張小濟(jì)委員又說(shuō)話(huà)了：“我再追問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，銀子銀行資金主要流到哪去了？有數(shù)字么？”

　　周慕冰略思考了一下回應(yīng)道，國(guó)內(nèi)國(guó)外對(duì)“影子銀行”的定義不完全一樣，首先要看什么是“影子銀行”？

　　張小濟(jì)打斷他的話(huà)：“我們不討論學(xué)術(shù)問(wèn)題，說(shuō)說(shuō)中國(guó)的事兒?！?/font>

　　周慕冰說(shuō)，國(guó)際上認(rèn)為“影子銀行”是發(fā)揮信用中介的作用，但沒(méi)有在政府部門(mén)監(jiān)管范圍內(nèi)。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，“影子銀行”在中國(guó)沒(méi)有，中國(guó)現(xiàn)在所有銀行業(yè)務(wù)都在監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管范圍之內(nèi)。

　　但他也坦言，對(duì)各類(lèi)銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度和方式是不一樣的，監(jiān)管部門(mén)正在加緊制定相關(guān)措施爭(zhēng)取達(dá)到對(duì)表內(nèi)表外業(yè)務(wù)同樣力度的管理以防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　表外資金到哪去了？周慕冰說(shuō)，也是流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)了。但他也承認(rèn)，一些資金繞道表外，流向了房地產(chǎn)和過(guò)剩產(chǎn)能領(lǐng)域，流向了政府部門(mén)不希望它去的地方，所以現(xiàn)在要加強(qiáng)監(jiān)管。

　　“政協(xié)不是建言獻(xiàn)策么？對(duì)話(huà)最好了”

　　會(huì)后，張小濟(jì)表示，金融官員沒(méi)有回避他的問(wèn)題，剛才的回答透露了一個(gè)很重要的信息——很多表外業(yè)務(wù)資金去了不該去的地方，包括房地產(chǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域。

　　“政協(xié)開(kāi)會(huì)就應(yīng)該多一點(diǎn)對(duì)話(huà)，和政府對(duì)話(huà)能看出政府的態(tài)度，政策的導(dǎo)向和改革的決心?！彼f(shuō)。

　　張小濟(jì)委員是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部的研究員，經(jīng)常與企業(yè)，特別是出口型企業(yè)打交道。

　　“政協(xié)不是建言獻(xiàn)策么？對(duì)話(huà)最好了?！睆埿?jì)說(shuō)。