????????“三亞正在低調(diào)前行,默默無聞的努力。”這幾天,在京出席十二屆全國人大二次會議的王勇多次用了“低調(diào)”一詞。“我們歡迎各方對三亞的批評,但我們不愿意炒作,每次在會場遇到媒體我都溜邊兒走?!?/p>
????????采訪從今年春節(jié)期間三亞的“擁堵”開始。
????????“三亞起點低,發(fā)展快。1988年才設(shè)地級市,游客的快速增長及對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求的快速提高,與三亞所能提供的有限服務(wù),形成尖銳矛盾。”王勇說,這種矛盾還會加劇。今年春節(jié)期間,約30萬人口的三亞市區(qū)接待了70萬游客,加上在當(dāng)?shù)刭彿烤幼〉乃奈迨f人,城市容量有限,狀況可想而知。“我們具備請2桌客人的能力,來了10桌客人,那該怎么辦呢?”王勇說,就算服務(wù)員累斷了腿,廚師24小時忙碌,還是會有不滿意。
????????矛盾為什么會加?。客跤抡f,三亞畢竟是小城市,實力弱、基礎(chǔ)差,歷史欠賬多,政府財力又有限,沒法大規(guī)模投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“去年三亞財政收入67億元,投入了6億多做雨污分流,加上道路建設(shè),幾十億就沒了,占了財力的三分之一?!蓖跤掠行o奈,城市需求在增加,但依靠有限的政府投資不能一蹴而就,只能一步一步來。
????????有一個原因,是三亞有季節(jié)性特點。王勇說,冬季是三亞的旅游旺季,如果不計成本投入,提供的公共設(shè)施和服務(wù)滿足全部人的需求,到淡季時又會出現(xiàn)公共設(shè)施利用率不高、資源浪費(fèi)的問題,“三亞現(xiàn)在還沒有能力不計成本的投入,就算有能力也要考慮成本?!蓖跤峦嘎?,其實,三亞一直在增加投入,擴(kuò)大城市容量。比如新增道路,增加路網(wǎng)密度,通過舊城改造,增加橋梁等等。今年就要啟動三亞河上2座新橋的建設(shè)。
????????“有人問我,三亞是否考慮限制游客和外地車輛進(jìn)入?我說沒考慮過。”王勇說,三亞旅游市場還在培育,遠(yuǎn)沒達(dá)到限制游客的階段。三亞更希望通過提高政府提高服務(wù)的能力和水平、加強(qiáng)旅旅游市場監(jiān)管、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方式來改善旅游生活環(huán)境。
????????其實,為了改善現(xiàn)狀,三亞也這些年也出了幾招。王勇總結(jié)說,堅持問題導(dǎo)向倒逼機(jī)制,發(fā)揮社會組織、協(xié)會等作用加強(qiáng)社會治理,全民參與。
????????2011年上半年,王勇帶著全市副處級以上干部,每周至少一次以普通市民或游客身份進(jìn)行民生體驗,坐公交、上超市、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)公廁……為期3個月,每周要寫體驗報告上報?!拔以鴰е鴪@林局的班子在人行道上走,讓他們感受一下沒有遮陽樹,你們是什么滋味?”王勇說:“有問題正視問題,沒有問題我們找問題,一個個解決。”3個月1100多份體驗報告,確實解決了一些實實在在的問題。
????????去年國慶節(jié)期間,三亞市開始綜合排查問題,“大家坐下來好好回憶研究,排查了酒店、景區(qū)景點、交通、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、海上潛水、大排檔等幾大類共60個問題?!蓖跤抡f,緊接著開始整改,今年春節(jié)黃金周效果顯現(xiàn)。
????????王勇說,除了找問題,三亞市還發(fā)動市民、游客給政府12345熱線發(fā)短信、發(fā)彩信,告訴政府部門存在問題,一旦核實就給獎勵,一條短信10元,一條彩信20元,“有投訴就給獎勵,存入電話費(fèi),政府每個月有3000元的支出?!碑?dāng)然,也少不了媒體監(jiān)督。王勇對此很淡然:“媒體的監(jiān)督我不意外,反而是一件好事,有利于推動三亞政府部門和行業(yè)的工作。”
????????在王勇看來,三亞要打造國際度假城市,是一個系統(tǒng)工程,不能只有政府層面發(fā)力,要全社會參與才行。王勇說,三亞處于從社會管理向社會治理轉(zhuǎn)型,已發(fā)動餐飲業(yè)、酒店管理、潛水、出租車等協(xié)會組織一起動起來,規(guī)范行業(yè)管理,讓市民、游客也動起來,“大家都關(guān)心這個城市,為這個城市發(fā)展努力,和這個城市融為一體,這才是城市管理最好的狀態(tài)?!蓖跤氯缡钦f。
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