當前我國社會信用體系建設存在問題突出,結合海南的實際,住瓊全國政協(xié)委員王路建議,國家能將海南作為全國社會信用體系建設示范區(qū),并給予多方面支持。
在黨的十八大報告和十八屆三中全會報告中,加強社會信用建設均被提及,然而我國社會信用體系建設存在著許多制約因素。
“我國真正的社會信用關系十分淡薄?!蓖趼氛f,我國信用經(jīng)濟發(fā)育較晚,市場信用交易不發(fā)達,無論是企業(yè)還是消費者個人,都缺乏符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的信用意識和與之相配的信用道德觀念的培養(yǎng)。同時我國信用中介服務行業(yè)發(fā)展滯后。
王路發(fā)現(xiàn),目前我國企業(yè)和個人信息的正常獲取途徑非常缺乏,信用失信懲罰機制也缺失。而從國際上看,征信國家大都有比較健全的信用法規(guī)和國家信用管理體系,這一體系包括銀行信用方面的立法、非銀行信用方面的立法和失信懲罰機制、政府對信用行業(yè)的監(jiān)督管理、政府對全社會的信用教育等。
海南作為全國唯一的省級經(jīng)濟特區(qū),迫切需要構建與海南經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的國際旅游島信用體系。根據(jù)習近平總書記對海南爭創(chuàng)中國特色社會主義的實踐范例的要求,海南有必要在全國率先建立社會信用體系。
王路建議,編制全省社會信用體系建設總體規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有步驟、分階段地推進社會信用體系建設。以推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內(nèi)容,建立與海南國際旅游島建設相適應的覆蓋全社會的信用體系。主要建設公共信用信息平臺、部門信用信息平臺和金融信用信息平臺。建成統(tǒng)一的信用數(shù)據(jù)交換,形成信用信息共享;建立企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫;建立守信激勵與失信懲戒機制。
“希望國家從組織、技術和資金方面給予保障支持。”王路建議,從國家層面指導海南省社會信用體系示范區(qū)建設的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),由國家層面指導制定社會信用體系相關標準,和征信標準化建設等一并推廣應用。國家逐年安排社會信用體系建設專項資金,予以支持海南率先在全國建立覆蓋全社會信用體系并推廣示范。
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