????????隱憂　　二手超標(biāo)車仍在兜售

????????根據(jù)規(guī)定，截至今年7月1日，車主可以對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車自行處置，同時(shí)政府鼓勵(lì)商家開(kāi)展“以舊換新”或折價(jià)回購(gòu)等措施，引導(dǎo)超標(biāo)電動(dòng)車退市。

?????????？谑须妱?dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前?？谟须妱?dòng)車銷售點(diǎn)兩三百家，現(xiàn)在一些商家已經(jīng)開(kāi)展超標(biāo)電動(dòng)車“以舊換新”活動(dòng)。4日，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少電動(dòng)車銷售點(diǎn)稱，“以舊換新”或者回收的二手電動(dòng)車可以再進(jìn)行轉(zhuǎn)賣。

????????下午1時(shí)許，東湖附近一品牌電動(dòng)車銷售點(diǎn)，放著七八輛舊超標(biāo)電動(dòng)車，有的還懸掛著黃色車牌。該銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人稱，這些超標(biāo)電動(dòng)車都是參加“以舊換新”活動(dòng)的。使用兩三年的超標(biāo)電動(dòng)車可以折合人民幣七八百元，車主購(gòu)買一臺(tái)嶄新的合格電動(dòng)車只需要補(bǔ)足差價(jià)?！斑@些車子，我們可以七八百元賣給別人，沒(méi)人要的話再以200多元的價(jià)錢返還給廠家?！痹撠?fù)責(zé)人稱，這些超標(biāo)的二手電動(dòng)車可以在晚上騎，價(jià)格便宜，還是會(huì)有人要。

????????在靠近東湖的人行道上，擺放著六七十輛舊的超標(biāo)電動(dòng)車，一些還掛著黃牌。一名中年女子自稱是某品牌電動(dòng)車銷售點(diǎn)的工作人員，這些超標(biāo)電動(dòng)車是參加“以舊換新”或者他們低價(jià)回收的，售價(jià)低則三四百元，高則1000多元?？吹接浾咴诳匆惠v電動(dòng)車，她趕緊上前詢問(wèn)要不要，“可以便宜點(diǎn)賣給你”。

????????和平南路一家電動(dòng)車銷售點(diǎn)的工作人員稱，二手的超標(biāo)電動(dòng)車專門有人來(lái)回收，“有的話可以賣給他們”。

????????對(duì)策如何把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

????????市工商局市場(chǎng)規(guī)范管理處處長(zhǎng)李劍介紹，為做好超標(biāo)電動(dòng)車整治工作，嚴(yán)格把好電動(dòng)車的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，該局不斷加大對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車的執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處商家無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)等非法行為，重點(diǎn)檢查商家有無(wú)按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。在營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍中含有經(jīng)營(yíng)電動(dòng)車的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注，加強(qiáng)日常監(jiān)管。僅在去年，市工商局共出動(dòng)執(zhí)法人員1252人次，檢查電動(dòng)車銷售點(diǎn)和維修點(diǎn)624次，并和其他部門聯(lián)合開(kāi)展檢查10多次。執(zhí)法人員查獲非法銷售超標(biāo)電動(dòng)車案76宗，查扣超標(biāo)電動(dòng)車51輛。

????????“對(duì)銷售超標(biāo)電動(dòng)車的違法行為，我們發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。”李劍稱，目前，他們對(duì)電動(dòng)車市場(chǎng)的整治工作實(shí)行屬地管理，轄區(qū)各工商所認(rèn)真開(kāi)展排查工作，共排查出電動(dòng)車銷售點(diǎn)170個(gè)，并按照網(wǎng)格化管理模式，實(shí)行分片到人，專人專管，執(zhí)法人員緊盯電動(dòng)車銷售點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)非法銷售超標(biāo)電動(dòng)車行為，立即依法查處。此外，工商部門還根據(jù)12315提供的市民買到超標(biāo)電動(dòng)車的投訴，立即查處超標(biāo)電動(dòng)車銷售點(diǎn)。

????????李劍坦言，目前對(duì)于超標(biāo)電動(dòng)車的查處存在一定難度，隨著對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車打擊力度加強(qiáng)，商家銷售超標(biāo)電動(dòng)車的行為也更加隱蔽。此外，由于?？谥苓吺锌h還沒(méi)有限制超標(biāo)電動(dòng)車，也給打擊售賣超標(biāo)電動(dòng)車的行為帶來(lái)了不便。

????????今年，工商部門將繼續(xù)開(kāi)展電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治行動(dòng)，將重點(diǎn)打擊未做合格電動(dòng)自行車導(dǎo)購(gòu)宣傳的、未建立電動(dòng)自行車進(jìn)貨和銷售臺(tái)賬的、銷售超標(biāo)電動(dòng)自行車和改裝電動(dòng)自行車的行為。李劍說(shuō)，無(wú)論電動(dòng)車是新車還是二手車，只要超標(biāo)，在市場(chǎng)上買賣的行為都是違法，市民若發(fā)現(xiàn)此類情況，可以撥打12315進(jìn)行投訴。

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????????把好“入口關(guān)”還須“一盤棋”

????????宋亮亮

????????冰凍三尺，非一日之寒。?？诘某瑯?biāo)電動(dòng)車能有近31萬(wàn)輛之眾，固然和執(zhí)法力度、市民意識(shí)有關(guān)，但入口關(guān)長(zhǎng)期缺位，恐怕更是難辭其咎。

????????任何一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的處理過(guò)程，都跳不出“事先防范勝于事后救濟(jì)”的基本規(guī)律。具體到超標(biāo)電動(dòng)車現(xiàn)象，道理亦然。滿大街的超標(biāo)車，從何而來(lái)？市民不會(huì)自己制造，只能從商家手里買；商家銷售的超標(biāo)車，又是從生產(chǎn)廠家進(jìn)購(gòu)的。從廠家到市民，需要經(jīng)過(guò)生產(chǎn)、質(zhì)檢、購(gòu)貨、運(yùn)輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)，而在這些“入口關(guān)卡”中，如果超標(biāo)車都一路綠燈，到了市民買回家、騎上街，再去開(kāi)展整治，不僅執(zhí)法成本高，而且容易反彈，還會(huì)浪費(fèi)資源。這就是超標(biāo)車為何屢禁不止的“癥結(jié)”所在。

????????令人欣慰的是，嚴(yán)把超標(biāo)車銷售關(guān)的重要性，已經(jīng)引起主管部門的重視。通過(guò)各種專項(xiàng)整治和日常巡查監(jiān)管，?？诔瑯?biāo)車銷售旺的勢(shì)頭已經(jīng)得到遏制。但要真正把好入口關(guān)，防止死灰復(fù)燃，還須在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，按照兩個(gè)“一盤棋”的思路，繼續(xù)做好多項(xiàng)功課。

????????一是強(qiáng)化“執(zhí)法一盤棋”，把各環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接。整治超標(biāo)車現(xiàn)象，是一項(xiàng)需要工商、質(zhì)監(jiān)、交警、交通等職能部門協(xié)同作戰(zhàn)的綜合性系統(tǒng)工程。受地理位置和運(yùn)輸渠道所限，電動(dòng)車大批量進(jìn)入海南，海運(yùn)是目前的必由之路，這為把好超標(biāo)車的入口關(guān)，提供了先天的便利。要進(jìn)一步完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)職能部門既要敢于出重拳，又要善于打組合拳，加大執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸“堵”、質(zhì)檢“卡”、銷售“關(guān)”、上路“查”常態(tài)化，環(huán)環(huán)相扣，不留死角。

????????二是推動(dòng)“區(qū)域一盤棋”，讓超標(biāo)車無(wú)處容身。我省各市縣對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車的管理標(biāo)準(zhǔn)不一，目前僅有海口和三亞下達(dá)了“禁令”，其他市縣則沒(méi)有明確要求，以致超標(biāo)車依然大有生存空間，這給整個(gè)電動(dòng)車管理工作造成了諸多不便與尷尬。鑒于超標(biāo)電動(dòng)車上路行駛給交通安全帶來(lái)的嚴(yán)重危害，省直有關(guān)部門應(yīng)該“亡羊補(bǔ)牢”，盡快開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)研，在全省層面制定新規(guī)甚至啟動(dòng)正式立法，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車管理的統(tǒng)一化。

????????只要把好入口關(guān)，做到“一盤棋”，看超標(biāo)車哪里跑！

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