“在彩票市場(chǎng)繁榮的景象下,體制和結(jié)構(gòu)等方面的諸多問題已經(jīng)暴露出來(lái),彩票管理改革勢(shì)在必行?!弊…?cè)珖?guó)政協(xié)委員鄭鋼十分關(guān)注我國(guó)彩票事業(yè)的健康發(fā)展。他說(shuō),為了與飛速發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化相適應(yīng),促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)和規(guī)范的發(fā)展,更有效地打擊長(zhǎng)期難以解決的地下私彩問題,有必要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)彩票管理進(jìn)行改革。
“建議成立國(guó)家彩票監(jiān)管委員會(huì),并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建各省區(qū)的彩票監(jiān)管委員會(huì),逐步擺脫與地方政府相關(guān)部門的聯(lián)系與依賴?!编嶄撜f(shuō),要改變實(shí)際監(jiān)管主體“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)狀,真正做到監(jiān)管主體與發(fā)行主體的分離。
鄭鋼還建議,組建國(guó)家彩票公司,實(shí)現(xiàn)彩票發(fā)行運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。借鑒外國(guó)成功經(jīng)驗(yàn),我國(guó)可以合并當(dāng)前中國(guó)彩票業(yè)兩大發(fā)行管理機(jī)構(gòu),進(jìn)行企業(yè)化改造,組建國(guó)有股份制的國(guó)家彩票總公司,統(tǒng)一彩票的發(fā)行運(yùn)營(yíng)。在地方上,組建地方國(guó)有彩票公司,構(gòu)成國(guó)家彩票總公司的地方公司,實(shí)現(xiàn)彩票的地區(qū)性經(jīng)營(yíng)。
“我國(guó)彩票管理改革可在海南先行先試?!编嶄撜f(shuō),《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(國(guó)發(fā)〔2009〕44號(hào))》明確指出,在海南試辦一些國(guó)際通行的旅游體育娛樂項(xiàng)目,探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開彩票。他建議,可成立海南省彩票監(jiān)管委機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)獨(dú)立監(jiān)管海南省的彩票發(fā)行運(yùn)營(yíng),并構(gòu)建起市場(chǎng)化和企業(yè)化的彩票發(fā)行和運(yùn)營(yíng)主體。除了能夠研發(fā)新的彩票外,海南省彩票公司應(yīng)該有更多的企業(yè)自主權(quán),例如在企業(yè)分成的比例內(nèi)可以按照企業(yè)規(guī)程決定資金的投資和使用、有關(guān)項(xiàng)目的研發(fā)等。(本報(bào)北京3月4日電)
■建議成立國(guó)家彩票監(jiān)管委員會(huì),改變實(shí)際監(jiān)管主體“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)狀。
■組建國(guó)家彩票公司,實(shí)現(xiàn)彩票發(fā)行運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。
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