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　　僅從過去七八年的恐怖襲擊案例看，中國恐怖分子發(fā)動襲擊的目標(biāo)和范圍都在進(jìn)一步演化，形勢也更加不容樂觀。從襲擊范圍方面，最開始僅限于新疆喀什等局部地區(qū)，隨后便擴(kuò)展到整個(gè)南疆地區(qū)，然后再擴(kuò)展到整個(gè)新疆地區(qū)。2013年北京金水橋事件則說明，恐怖襲擊已從新疆向中國政治中心滲透，指向全國的恐怖意圖明顯。2014年昆明火車站大屠殺，已進(jìn)一步表明，恐怖襲擊已從北京深入中國內(nèi)陸地區(qū)。通過恐怖襲擊范圍擴(kuò)展的路線圖，頂級安全專家應(yīng)該能夠分析并預(yù)測出恐怖活動的下一步動向。??????

　　其實(shí)，不僅僅是恐怖活動范圍發(fā)生了變化，恐怖襲擊的襲擊目標(biāo)也有根本性變化，即從襲擊硬目標(biāo)演變成襲擊軟目標(biāo)。剛開始，恐怖分子只是襲擊中國的警察、軍隊(duì)、政府、國企等目標(biāo)，這些都算是政府的強(qiáng)力部門，至少是跟強(qiáng)力部門密切相關(guān)的。??????

　　必須正視的現(xiàn)實(shí)是，在國際上，跟政府作對已是司空見慣，無論是暴力的，還是非暴力的，幾乎無時(shí)不在、無處不有，而國際輿論對此向來秉持同情乃至支持態(tài)度，導(dǎo)致有些恐怖主義活動貌似有一定的“正當(dāng)性”。以美國為首的西方大國甚至默許或縱容中國恐怖分子這種暴力行為。???????

　　比如，美國波士頓馬拉松爆炸案發(fā)生后，中國領(lǐng)導(dǎo)人很快發(fā)去慰問電，而金水橋等事件后，美國領(lǐng)導(dǎo)人不但沒有禮節(jié)性的反應(yīng)，政府發(fā)言人還對中國的恐怖襲擊陰陽怪氣。正是在這個(gè)國際大背景下，加之中國政治治理中的諸多問題，中國的恐怖分子也很自然襲擊目標(biāo)定位為政府目標(biāo)，即硬目標(biāo)。然而，金水橋事件和昆明事件都表明，恐怖分子已經(jīng)濫殺無辜，甚至專門針對無辜民眾，試圖進(jìn)一步擴(kuò)大恐怖威懾，即軟目標(biāo)襲擊。???????

　　“9·11”時(shí)，當(dāng)?shù)谝患茱w機(jī)撞向紐約世界貿(mào)易大樓時(shí)，人們還在糾結(jié)是否是恐怖襲擊；當(dāng)?shù)诙茱w機(jī)再撞向這幢大樓時(shí)，人們當(dāng)即定性：恐怖襲擊。同理，當(dāng)北京金水橋被故意沖撞時(shí)，人們還在糾結(jié)恐怖分子是否已從新疆、西藏?cái)U(kuò)展到全國。昆明火車站大屠殺已明顯暴露恐怖分子新動向：從局部地區(qū)向全國擴(kuò)散、從襲擊硬目標(biāo)轉(zhuǎn)向軟目標(biāo)、從針對軍警政府轉(zhuǎn)向無辜民眾。????????

　　當(dāng)然，地緣安全決定其他一切形式的安全。從專業(yè)角度綜合評估，中國在世界上是安全水平仍然是名列前茅的，再加上執(zhí)政黨擁有超級政治資源動員能力，即使有安全問題也會得到解決。這并不是說中國沒有安全問題，國家大安全沒事兒，但微安全則處處有隱患。????????

　　昆明事件顯示，中國恐怖襲擊活動有兩點(diǎn)情勢更為明朗。首先，從針對政府的襲擊活動演變成針對平民，而全民反恐將是大勢所趨；其次，從僅限于新疆或西藏等局部地區(qū)已經(jīng)蔓延到整個(gè)國家，全國反恐也是大勢所趨。由此，中國反恐形勢已進(jìn)入全新階段，反恐戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、資源整合(特別是市場資源整合)等都需要進(jìn)一步提升。這當(dāng)中，高品質(zhì)的、獨(dú)立客觀的情報(bào)收集與分析已成為中國反恐的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。