羅良娟

　　首席訂制

　　隨后，本報(bào)首席記者席秦嶺就市民最關(guān)注的養(yǎng)老問題專訪全國政協(xié)委員、四川省人力資源和社會保障廳副廳長羅良娟，今年兩會期間，她將提交一份《加大財(cái)政投入，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平》的提案。

　　讀者心聲：提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平

　　瀘州讀者李先生致電華西傳媒呼叫中心96111，他說，華西都市報(bào)在兩會期間向百姓征集話題，通過記者將百姓聲音帶到北京的做法非常接地氣，讓他感覺到了全國兩會是全國人民的兩會，讓每個(gè)人都有參與的機(jī)會，也有了表達(dá)心聲的渠道。

　　電話中，李先生講述了他家父輩的養(yǎng)老故事。他父母今年66歲，是農(nóng)村戶口。從2009年起，根據(jù)“城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金”的政策，他從未買過養(yǎng)老保險(xiǎn)的父母每個(gè)月能領(lǐng)取55元養(yǎng)老金。

　　每個(gè)月55元的養(yǎng)老金曾讓父母感到自豪，盡管今年提高到60元，但“這點(diǎn)錢還不夠交煤氣費(fèi)”。為此，老人還經(jīng)常自責(zé)是兒子的負(fù)擔(dān)。

　　李先生說，國家有必要提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平，讓更多老年人老有所依。

　　記者調(diào)查：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)差距上百倍

　　來自成都市社保局的消息，2013年，成都市企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金近2100元。其中，最高的6000多元每月，最低的500多元，相差十倍左右。

　　今年1月1日起，四川全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月人均提高5元，達(dá)到60元，僅這一項(xiàng)省級財(cái)政就要多支付6.6億元。

　　即使四川將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至60元，城鄉(xiāng)之間最高養(yǎng)老保障與最低養(yǎng)老保險(xiǎn)水平相差100倍，仍然非常巨大。

　　自2005年起，我國連續(xù)10年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。今年初，國務(wù)院確定從2014年1月1日起企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%。反觀城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，自2009年試點(diǎn)新農(nóng)保以來，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇一直保持在以前的水平。如此一來，就更加劇了城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的差距。

　　以四川為例，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次。政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。

　　委員建議：建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制

　　全國政協(xié)委員、四川省人社廳副廳長羅良娟介紹，從老百姓實(shí)際購買的養(yǎng)老保險(xiǎn)情況來看，以繳最低檔次標(biāo)準(zhǔn)的居多，這直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平低下。

　　“提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”成為羅良娟今年兩會期間提交的一份重要提案。

　　怎樣提高？在羅良娟看來，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制非常有必要。

　　她說，自從新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動以來，國家規(guī)定的最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金一直沒有調(diào)整過，養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制也沒有建立?！芭c2009年試點(diǎn)工作啟動初期相比，55元購買力大幅下降，制度吸引力也在減弱?！绷_良娟說，另一方面，政府對繳費(fèi)人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不高，不同繳費(fèi)檔次的政府補(bǔ)貼差距不大，不能有效吸引參保人員多繳費(fèi)，長繳費(fèi)。同時(shí)，參保繳費(fèi)人員的個(gè)人賬戶資金在扣除通貨膨脹后，面臨長期貶值的風(fēng)險(xiǎn)。

　　對此，她在提案中建議“加大財(cái)政投入力度，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。拉大不同繳費(fèi)檔次間的財(cái)政補(bǔ)貼差距，鼓勵(lì)參保人員多繳費(fèi)，多積累。探索建立合理的基金投資運(yùn)營渠道，做好基金的保值和增值工作?！薄　∪A西都市報(bào)首席記者席秦嶺