我們一生要辦多少個(gè)證呢?常見的有103個(gè)。這是廣州市政協(xié)委員曹志偉的回答。2月19日,正在召開的廣州市兩會(huì)政協(xié)各界別委員座談會(huì)上,廣州政協(xié)委員曹志偉攜一張長(zhǎng)圖亮相,引爆全場(chǎng)。曹志偉在長(zhǎng)達(dá)3 .8米的“人在證(征)途”畫卷上,列出了中國(guó)人一生中的103種證件。他帶的另一張圖,則將103種證件分為六類。他指出,辦這些證件需經(jīng)過18個(gè)部委局辦,39個(gè)處室、中心、支隊(duì)和所審批,蓋100多個(gè)章,并需繳費(fèi)。一張長(zhǎng)達(dá)3?.8米的簡(jiǎn)圖,直觀展現(xiàn)市民辦證的繁冗和不易。(據(jù)??诰W(wǎng))
實(shí)際上中國(guó)人要順利活過一生,不僅需要一百多個(gè)證件,還需要數(shù)量更多的各類證明信。曾經(jīng)有人想要收集為自己孩子所辦的證件和證明并出本書。孩子出生不到三個(gè)月,他就放棄了。原因是要辦的證件、證明太多了,一本書的容量實(shí)在有限。生在中國(guó),要辦的證真多。其中不乏一些讓人氣憤、噴飯的證件或證明。走到哪里如果沒有身份證那是寸步難行,就連去超市辦張會(huì)員卡都要出示一系列的證件。孩子上學(xué)要開戶籍介紹信,在學(xué)校申請(qǐng)學(xué)生補(bǔ)助還需要開出貧困證,拿獎(jiǎng)學(xué)金的甚至要出示低保證。如果遷到另外一個(gè)城市居住,第一件事就是要辦理居住證或暫住證。年輕的夫妻光在計(jì)劃生育政策一項(xiàng)上,就需要辦數(shù)不清、弄不明的證。因此有網(wǎng)友以戲謔地稱:“中國(guó)人不是正在辦證,就是在辦證的路上”。
辦證便于社會(huì)管理,一定程度上來(lái)說也是必要的。但目前存在最大的問題是辦證難。央視曾曝光北漂小伙小周返鄉(xiāng)6次辦護(hù)照的艱難的辦證之路。小周辦理因私護(hù)照,由于在北京繳納社保不足一年,按規(guī)定他必須回戶口所在地辦理。按說現(xiàn)在辦因私護(hù)照也不是什么難事,可小周說為了辦護(hù)照他回距北京三百多公里外的老家多次,跑了大半年一直沒有辦下來(lái),每次去都還要看辦事人員的臉色,想想都打怵。
辦證難催生了頗具特色的辦證產(chǎn)業(yè),也養(yǎng)活著大量的社會(huì)“寄生蟲”。政府辦證大廳或辦事機(jī)構(gòu)里面專門有一群以辦證為謀生手段的人。他們不是公務(wù)員,但跟公務(wù)員熟悉。平民百姓看不懂政府的文書,也抱怨要來(lái)來(lái)回回多個(gè)部門跑繁瑣,更害怕因?yàn)楦藛T不熟被拒之門外。于是就有了專門從事辦證的生存空間。我們只要走出大門,街頭巷尾,無(wú)處不見的都是辦證的小廣告。而且這里面所辦的大部分都是假證件,引發(fā)了大量的違法犯罪案件。
政協(xié)委員的一張“人在證途”實(shí)際就是一個(gè)黑色幽默,表達(dá)了百姓對(duì)辦證多、辦證難的無(wú)奈、憤慨與反抗。如今的社會(huì)強(qiáng)調(diào)以人為本,103張證件就是103道約束,這些約束有些并不必要,有些還可以簡(jiǎn)化,有些亟須廢止。
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