優(yōu)秀的選調(diào)生將有更多機(jī)會通過被稱為“機(jī)關(guān)直通車”的公開遴選進(jìn)入中央機(jī)關(guān)。
在近日中組部公務(wù)員管理辦公室、國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人在向媒體解讀公開遴選公務(wù)員制度時稱,2014年將繼續(xù)加大中央機(jī)關(guān)公開遴選工作力度,注重遴選優(yōu)秀選調(diào)生。
公開遴選公務(wù)員主要解決目前公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)缺陷。上世紀(jì)90年代以來,通過考試錄用,公務(wù)員隊(duì)伍的年輕化、知識化、專業(yè)化水平得到顯著提高,但同時帶來機(jī)關(guān)層次越高來自基層一線的干部越少的突出問題。
“公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的這種缺陷,容易導(dǎo)致干部脫離群眾,機(jī)關(guān)脫離基層?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。
2009年,中組部、人力資源與社會保障部印發(fā)《關(guān)于注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的意見》,明確將公開遴選作為從基層選拔機(jī)關(guān)公務(wù)員的一種方式。此后,一些中央機(jī)關(guān)以及包括江蘇、安徽在內(nèi)的省份開始探索公開遴選的方式。
2011年,中組部、人社部和國家公務(wù)員局在中央機(jī)關(guān)組織首次統(tǒng)一組織公開遴選公務(wù)員試點(diǎn),并在2012年由“試水”正式轉(zhuǎn)入正式實(shí)施階段。2013年,《公務(wù)員公開遴選辦法(試行)》頒布實(shí)施,為公開遴選提供了制度化保障。
試點(diǎn)以來,公開遴選規(guī)模逐漸擴(kuò)大,職務(wù)層次也由主任科員擴(kuò)展到副處級和正處級。在中央機(jī)關(guān)首次統(tǒng)一的公開遴選中,有63名基層公務(wù)員脫穎而出;而到2013年,這一數(shù)字已經(jīng)上升到120名,其中包括10名處長、副處長和110名主任科員。
“三年來,中央機(jī)關(guān)公開遴選了37名處長、副處長和278名主任科員。”上述負(fù)責(zé)人說。
根據(jù)對2013年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員來源的分析顯示,全國31個省、市、自治區(qū)均有人員報考,而公開遴選公務(wù)員來自其中21個省、區(qū)、市。其中,有超過40%來自市級機(jī)關(guān),另有26.3%來自省級機(jī)關(guān),14.9%來自縣級機(jī)關(guān),8.8%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),7.9%來自中央機(jī)關(guān)設(shè)在地方的單位,全部具有2年以上基層工作經(jīng)歷。
為了防止有人把基層當(dāng)跳板,出現(xiàn)“年年考,層層跳”現(xiàn)象,2013年的公開遴選已經(jīng)做出了特別規(guī)定,“由下級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任到本級機(jī)關(guān)的,須在本級機(jī)關(guān)工作2年以上”,而這一條件也被許多省級機(jī)關(guān)用于其公開遴選公務(wù)員的過程中。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,除了注重對選調(diào)生的遴選,未來公開遴選公務(wù)員還將進(jìn)一步強(qiáng)化對基層公務(wù)員德的情況、工作實(shí)績和群眾公認(rèn)程度的考察。進(jìn)一步跟蹤問效,對公開遴選公務(wù)員工作情況和成長狀況進(jìn)行評估,客觀評價公開遴選公務(wù)員職位匹配度和工作勝任力,科學(xué)分析公開遴選工作的成效和不足。加強(qiáng)對地方公開遴選工作的宏觀指導(dǎo),進(jìn)一步提高公開遴選工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。
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