?????????？诰W(wǎng)2月8日消息（記者 謝舒）“購(gòu)買了4M的網(wǎng)速，卻達(dá)不到；三天兩頭的斷網(wǎng)，使你沒(méi)辦法工作；網(wǎng)費(fèi)、電話費(fèi)收費(fèi)過(guò)高、收費(fèi)種類繁多、收費(fèi)不透明、霸王條款。作為普通消費(fèi)者，永遠(yuǎn)也搞不清、弄不懂。”民建海南省委提交的《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)，電腦網(wǎng)絡(luò)斷網(wǎng)請(qǐng)返還網(wǎng)費(fèi)的建議》直指信息時(shí)代存在的不足。

????????建議案提出，目前網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)模式兩種：預(yù)先付費(fèi)（大多數(shù)是此模式）；先消費(fèi)、后結(jié)算模式。不論是何種消費(fèi)模式從來(lái)沒(méi)有電腦斷網(wǎng)后，運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)退費(fèi)或者補(bǔ)償?shù)那闆r。而對(duì)于消費(fèi)者，電腦網(wǎng)絡(luò)斷網(wǎng)了（不管時(shí)間長(zhǎng)短），假如不打電話投訴，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商會(huì)當(dāng)作什么事都沒(méi)發(fā)生，返還或扣除網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用更加是奢談。如果你主動(dòng)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商退費(fèi)或者補(bǔ)償，它們的慣用手法是:部門(mén)之間互相推諉，在推無(wú)可推的條件下，會(huì)用這樣那樣的規(guī)定搪塞，最后不了了之。

????????網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與用戶說(shuō)到底是一個(gè)買賣關(guān)系，按照買賣公平的契約原則，你提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，消費(fèi)者付費(fèi)購(gòu)買，網(wǎng)絡(luò)斷開(kāi)就付費(fèi)終止，這才符合公平原則。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有6億多的網(wǎng)民，每人每年最低斷開(kāi)網(wǎng)絡(luò)時(shí)間按48小時(shí)計(jì)（一次我斷網(wǎng)一星期），其費(fèi)用按年費(fèi)600元/年÷365=1.644元，1.644×2×6億網(wǎng)民=19.728億元人民幣。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商收入的19.728億多的費(fèi)用對(duì)于網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，出了錢(qián)沒(méi)享受到服務(wù)是冤枉錢(qián)，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，收了錢(qián)沒(méi)提供服務(wù)是過(guò)頭費(fèi)、亂收費(fèi)。

????????民建海南省委建議，國(guó)家機(jī)關(guān)、政府部門(mén)要主持、支持公平正義；國(guó)有企業(yè)、企事業(yè)單位要帶頭營(yíng)造公平正義的環(huán)境；普通公民要有勇氣堅(jiān)持公平正義；國(guó)家電信業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要規(guī)范、完善法律法規(guī)，管理不要缺位，強(qiáng)制其執(zhí)行力，違反則從重處罰。作為大型國(guó)有企業(yè)，在平時(shí)工作中，堅(jiān)決杜絕霸王條款，主動(dòng)遵守公平正義的原則。

????????如果網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商不自覺(jué)遵守，應(yīng)強(qiáng)制要求所有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商安裝斷網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備，使網(wǎng)絡(luò)斷開(kāi)與停止計(jì)費(fèi)同步，并有自動(dòng)記錄的設(shè)備，網(wǎng)民有需要能打出清單，使6億多網(wǎng)民明明白白消費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)斷開(kāi)時(shí)仍繼續(xù)收費(fèi)，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)支持網(wǎng)民按《消費(fèi)者法》進(jìn)行4倍的索賠，其管理機(jī)構(gòu)還要對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行處罰，讓廣大網(wǎng)民實(shí)實(shí)在在感受到公平正義。

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