之前已經(jīng)聯(lián)合其他部門發(fā)布了“未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入林區(qū)從事一切活動(dòng)”的公告,第二天卻又組織大批人員進(jìn)入林區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)毓r(nóng)精心培育多年的近萬株檳榔樹、芒果樹等經(jīng)濟(jì)林一通亂砍。事后,當(dāng)?shù)毓r(nóng)要求給出合理解釋并作出相應(yīng)賠償時(shí),卻冷淡以對(duì),這樣的怪事就發(fā)生在陵水黎族自治縣林業(yè)局身上。
近日,記者接到陵水縣英州鎮(zhèn)崗山村村民部分村民反映稱,由于該村人多田少,因此當(dāng)?shù)卮迕駨拈_始祖輩就在村子附近的九所嶺開荒種地,種一些玉米和山南水稻等。為了能多打糧食,他們肩挑手提的往九所嶺山上運(yùn)農(nóng)家肥料,人步行單走一趟就得花上一個(gè)多小時(shí)。后期,他們開始種植檳榔、芒果等經(jīng)濟(jì)林。
但在2013年6月9日,在沒有得到任何通知的情況下,村民們?cè)诰潘鶐X種植的果樹遭遇了陵水縣林業(yè)局等部門組織的一次“執(zhí)法”,這次“執(zhí)法”讓他們多年的辛苦付出毀于一旦。據(jù)稱,在當(dāng)天的“執(zhí)法”中,陵水縣政府及林業(yè)主管部門組織縣林業(yè)系統(tǒng)工作人員、護(hù)林員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及干部、森林公安等單位人員近百人,森林公安分局人員統(tǒng)一行動(dòng),這些綜合執(zhí)法人員手持快刀上山,不分青紅皂白就是一通亂砍,導(dǎo)致果農(nóng)精心培育多年的檳榔樹、芒果樹等價(jià)值數(shù)百萬元的經(jīng)濟(jì)林毀于一旦。
據(jù)村民們統(tǒng)計(jì),被砍果樹有芒果樹3080株,芒果小樹1100株,檳榔大樹2200株,檳榔小樹3360株,椰子樹40株,初步統(tǒng)計(jì),造成經(jīng)濟(jì)損失約300萬元。
事后,村民們才了解到,就在“執(zhí)法”的前一天,也就是2013年6月8日,陵水縣英州鎮(zhèn)政府、新村鎮(zhèn)政府、隆廣鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)局四家單位聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)九所嶺國家公益林區(qū)森林資源保護(hù)的通告(以下簡稱《通告》),該《通告》稱,依照《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合陵水縣實(shí)際,從即日起對(duì)九所嶺國家公益林區(qū)森林資源進(jìn)行整治。
該《通告》第3條規(guī)定,“未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入林區(qū)從事一切活動(dòng)”;第4條規(guī)定,“禁止進(jìn)入九所嶺林區(qū)毀林開墾、種植,已種植的維持原狀,不準(zhǔn)新種、擴(kuò)種?!薄斑`反本通告規(guī)定,將依法從快、從重從嚴(yán)查處”。
這正是讓?shí)徤酱宕迕褚苫蟮牡胤剑扒耙惶爝€發(fā)通告說不經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自進(jìn)入林區(qū)從事一切活動(dòng),也禁止毀林開墾、種植,已種植的維持原狀,不準(zhǔn)新種、擴(kuò)種。但后一天聯(lián)合執(zhí)法人員就浩浩蕩蕩地帶隊(duì)持刀上山大肆砍伐,這不是‘只許州官放火不許百姓點(diǎn)燈’嗎?難道說作出這些規(guī)定的部門自己就可以不遵守?”崗山村村民董宇財(cái)說,其實(shí)在九所嶺開荒種植果樹或桉樹、馬占相思等經(jīng)濟(jì)林的還有一些企業(yè),但當(dāng)天陵水縣林業(yè)部門牽頭組織的“執(zhí)法”卻只針對(duì)他們這些村民,這也是讓他們難以理解的地方。
董宇財(cái)說,自家果園在前述“執(zhí)法”中被毀后,他多次找到陵水縣林業(yè)局等部門進(jìn)行信訪,要求林業(yè)局給出合理的說法并作出賠償,但至今沒有下文。而該局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前在接受媒體采訪時(shí)曾表示,九所嶺存在果農(nóng)搶種行為,他們?nèi)ァ皥?zhí)法”拔了幼苗,被拔的也是剛種下的,并矢口否認(rèn)他們上山人員砍了果樹。
那么,陵水縣有關(guān)部門在此次統(tǒng)一“執(zhí)法”行動(dòng)中是否遵循了規(guī)定,做到依法行政?2013年6月9日當(dāng)天針對(duì)崗山村村民砍伐行為有何法律依據(jù)呢?
2013年11月21日上午,記者在陵水縣林業(yè)局辦公室等待了相當(dāng)長一段時(shí)間后,方見到了該局局長楊麟權(quán),但他一聽說記者要就此進(jìn)行采訪,立即表示記者要下鄉(xiāng),沒有時(shí)間,等有空時(shí)再約。2014年1月15日,記者再次主動(dòng)聯(lián)系了楊麟權(quán),他僅表示村民們反映的情況并不屬實(shí),沒有做出進(jìn)一步解釋,隨后便以在外出差為由掛斷了電話,之后也再未與記者聯(lián)系。
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