?？诰W(wǎng)1月27日消息(記者 李云川 文/圖)?？谑幸娏x勇為獎勵基金會向見義勇為人員發(fā)放的獎金和慰問金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全省其他市縣；對見義勇為人員的服務(wù)保障，排憂解難力度，也走在全省前列；所涌現(xiàn)出的見義勇為人員數(shù)量和所獲得國家、省級榮譽，更是遙遙領(lǐng)先其他市縣。然而，海口見義勇為獎勵工作依然面臨著財力物力保障和社會認(rèn)知、全民支持等諸多弱項。

　　保障力度逐年加大全省領(lǐng)先

　　1月17日，市見義勇為獎勵基金會通過理事會審議，將向2012年至2013年全市涌現(xiàn)的35名見義勇為先進(jìn)分子和積極分子給予47萬元的獎勵，其中先進(jìn)分子最高每人獎勵3萬元，最低獎勵2萬元，積極分子每人獎勵1萬元。

　　市見義勇為獎勵基金會理事長李新富介紹，?？谑幸娏x勇為獎勵基金會成立短短3年多時間，對見義勇為人員的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，已達(dá)到每人1萬元至5萬元以上，對見義勇為人員各方面的服務(wù)保障工作的力度每年都會增加新的內(nèi)容。

　　2013年，?？谑幸娏x勇為獎勵基金會申報的中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)幫扶見義勇為者及家庭試點項目獲得了民政部的批準(zhǔn)，成為全國見義勇為基金會中唯一被批準(zhǔn)立項和獲取中央財政47.5萬專項資金的單位。

　　“2013年是我們對見義勇為人員跟蹤服務(wù)保障，排憂解難力度最大的一年?！崩钚赂徽f。2013年6月3日，市見義勇為獎勵基金會組織51名因見義勇為受傷人員，到市第一人民醫(yī)院體檢；2013年6月28日，基金會根據(jù)不同人員的傷害程度及身體狀況，對需傷后繼續(xù)治療的43名見義勇為人員支付資金共計226483元，其中體檢費用37483元，發(fā)放治療救助金189000元。2013年10月23日，市見義勇為獎勵基金會對42名符合救助條件的見義勇為人員及困難家庭，發(fā)放救助金148000元。

　　2013年，市見義勇為獎勵基金會被海南省民政廳授予“2010-2012年海南省先進(jìn)社會組織”稱號；該會黨支部被中共海南省社會組織工作委員會授予“2010-2012年海南省社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”稱號；該會同時榮獲中華見義勇為基金會授予“第十屆昆侖獎全國十大見義勇為英雄司機(jī)評選活動組織獎”；理事長李新富同志榮獲“昆侖獎全國十大見義勇為英雄司機(jī)評選十周年紀(jì)念表彰活動先進(jìn)個人”榮譽稱號。

　　本地企業(yè)捐助積極性待提高

　　市見義勇為獎勵基金會的成績和榮譽令人矚目，但同其他省市相比，?？诘囊娏x勇為獎勵工作仍然存在多個弱項。

　　遼寧省1991年在全國率先制定了“遼寧省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例”，遼寧省見義勇為基金會6名工作人員均納入行政編制，每年撥工作經(jīng)費300萬元。遼寧省對見義勇為人員的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：縣級評定的見義勇為先進(jìn)個人不低于20萬元；地、市級評定見義勇為模范不低于40萬元；省級評定見義勇為英雄不低于60萬元，犧牲人員一次性發(fā)放120萬元，獎勵經(jīng)費根據(jù)實際需要由政府財政另行劃撥。

　　山東省原有5個市成立了見義勇為基金會，2013年時在全省、市、縣都建立了基金會或協(xié)會。山東省對生活確有困難的人員實行每人每月發(fā)500元的定期救助，對情況特殊的被救助人員，實行特別救助，每月發(fā)救助金。

　　貴州貴陽市見義勇為基金會去年乍一成立，市政府和各區(qū)政府就為基金會專門籌撥?？?000萬元；江蘇省見義勇為基金會已有資金17億多元；廣東省對見義勇為犧牲人員一次性獎勵100萬元；寧夏銀川市對見義勇為人員的獎金達(dá)到人均50萬元；新疆對見義勇為人員實行積分制，達(dá)到一定積分，政府就給予住房、教育、就業(yè)等方面的保障和幫助，此項積分福利制極大地提高了民眾參與見義勇為的積極性。

　　相比而言，?？谑幸娏x勇為獎勵基金會至今只有492萬元資金，2013年總支出170多萬元，雖然政府撥款由原來每年50萬元增加到現(xiàn)在的150萬元，可社會捐款卻由2010年至2012年的190余萬元，下降到2013年的11萬元。

　　?？谑幸娏x勇為獎勵基金獲得的社會捐款嚴(yán)重不足，除了海南整體經(jīng)濟(jì)實力與其他省份存在較大差距外，社會捐助不多也與一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識有關(guān)。近年來，海南某些企業(yè)主動上門向中華見義勇為基金會捐款100萬元至500萬元不等，但對所在地的見義勇為工作卻支持不多。“這又怎能更好地創(chuàng)建本地和諧的社會治安環(huán)境？”秀英區(qū)綜治辦一位負(fù)責(zé)人說。

　　兩個方面工作亟待加強(qiáng)

　　?？谝娏x勇為工作目前有兩個方面亟待加強(qiáng)：一是《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)意見的通知》和《海南省見義勇為人員獎勵和保障規(guī)定》出臺后，至今沒有制定相關(guān)細(xì)則，缺乏具體措施，很難操作落實；二是見義勇為人員保障體系沒有真正建立起來，關(guān)系沒有理順，有關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)不力，保障措施不到位。

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